Решение № 12-80/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 12-80/2024

12-80/2024 судья Красильников М.И.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 2 мая 2024 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО действующего на основании ордера в интересах ФИО1, на постановление судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 27 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным решением, защитник ФИО подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит его отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника ФИО в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Основанием для привлечения судьей районного суда гражданина Республики <скрыто> ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ послужил протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: <адрес> гражданин Республики <скрыто> ФИО1, ранее ДД.ММ.ГГГГ привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров, имея патент на работу в качестве повара.

Вместе с тем, с вынесенным по делу постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом ст.26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 25.12.2023 года N 649-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», вступившим в законную силу с 5 января 2024 года статья 4.1 Кодекса дополнена частью 3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания выяснять и учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие обстоятельства.

Однако судья районного суда, назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения, в нарушение действующего законодательства не применил указанную норму.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же районный суд, поскольку в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

При новом рассмотрении судье надлежит учесть изложенное выше, проверить доводы защитника о неверном указании в протоколе об административном правонарушении места совершения административного правонарушения, об отсутствии в материалах дела данных, на основании которых сотрудниками полиции проведена проверка, в ходе которой выявлено административное правонарушение, и вынести по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника ФИО удовлетворить.

Постановление судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 27 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении направить в Рязанский районный суд Рязанской области на новое рассмотрение.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков