Решение № 2А-2068/2025 2А-2068/2025~М-1170/2025 М-1170/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2А-2068/2025

УИД 05RS0018-01-2025-002426-34

Дело № 2а-2068/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 г. г.Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдулгамидовой А.Ч.,

при секретаре судебного заседания Темирбековой Ц.А., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Гаджиевой З.М., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шамхальского отдела полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала о рассмотрении вопроса об установлении дополнительных ограничений и обязанностей в отношении ФИО1 ФИО6,

установил:

Шамхальский отдел полиции по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала обратился в суд с административным исковым заявлением о рассмотрении вопроса об установлении дополнительных ограничений и обязанностей в отношении ФИО1 ФИО7.

Согласно доводам иска, следует, чтоФИО1 ФИО8 осужден 20.02.2016 г. Кировским районным судом г.Махачкалы по ч.5 ст.33 ч.2 ст.208, ч.1 ст.222, ч.1 ст.222.1 УК РФ к шести годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год со штрафом в размере сорока тысяч рублей.

03.11.2021 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике по отбытию срока наказания. Установленные судом ограничение свободы в виде дополнительного наказания ФИО1 отбывает 03.11.2022 года.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 21 ноября 2022 года, ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями, сроком до погашения судимости.

30.10.2024 года в отношении ФИО1 Шамхальским ОП УМВД России по г.Махачкала вынесено постановление об административном правонарушении по статье 19.24 ч.1 КоАП РФ.

03.04.2025 года в отношении ФИО1 Шамхальским ОП УМВД России по г.Махачкала вынесено постановление об административном правонарушении по статье 19.24 ч.2 КоАП РФ.

Просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «ОБ административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также дополнить административные ограничения в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов утра;

Обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, ст.272 КАС РФ, так как из явка сторон, не является обязательной согласно закона, и не признана таковой судом.

Представленные суду материалы дела достаточны для рассмотрения и вынесения решения по административному делу.

Согласно ч.3, ч.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.3 вышеуказанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.2 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64, следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно п.2 ч.3 ст.5 вышеуказанного Закона, срок административного надзора исчисляется, в отношении : 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно материалам дела следует, что ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Кировского районного суда г.Махачкалы РД от 20 февраля 2016 года по ч.5 ст.33 ч.2 ст.208, ч.1 ст.222, ч.1 ст.222.1 УК РФ с назначением ему наказания по ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно в виде шести лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с последующим ограничением свободы сроком на 1 год со штрафом в размере 40 тысяч рублей.

Дополнительное наказание в виде ограничения свободы, сроком на 1 год, с установлением ограничений в виде: находится дома с 20 часов вечера до 07 часов утра, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место своего жительства и не выезжать за пределы муниципального образования, где он будет проживать, после отбытия наказания в виде лишения свободы, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, в который необходимо будет являться один раз в месяц для регистрации.

Согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республики №093600 от 03 ноября 2021года, следует, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы 03.11.2021года.

Согласно сведениям ФКУ УИИ УФСИН России по РД, следует, что срок отбывания наказания в виде ограничения свободы 1 год, у ФИО1 истек 03.11.2022 года.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденный из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст.208 УК РФ, следовательно подпадает под действие закона для установления в отношении него административного надзора, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 вышеуказанного ФЗ № 64.

Согласно вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 21 ноября 2022 года №2а-4745\2022 Административное исковое заявление ОП по Кировскому району г.Махачкалы удовлетворено.

ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства ответчика, за пределы Республики Дагестан; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в массовых мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев трудовой деятельности;

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

31.10.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление по ч.1 части 1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

05.04.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ., и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно характеристики ст.УУП ФИО2 по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3, следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, соседи и жители села пос.Загородний отзывались о нем положительно.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Исходя из длительного срока на который установлен административный надзор сроком до погашения судимости, положительной характеристики ФИО1 по месту жительства, характера и небольшой степени опасности совершенных правонарушений, назначенных административных наказаний в виде штрафа, суд считает возможным не увеличивать обязательную явку в ОВД для регистрации, при этом остальные указанные в иске ограничения уже назначены ФИО1

При этом суд считает необходимым назначить административное ограничения в виде запрета посещать кафе, рестораны, бары где разливают спиртные алкогольные напитки, не посещать места массового скопления людей, не участвовать в митингах, шествиях, иных массовых мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административный иск ФИО2 по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично.

Дополнить административный надзор, ФИО1 ФИО12, административными ограничениями в виде:

запрета посещать кафе, рестораны, бары где разливают спиртные алкогольные напитки, не участвовать в митингах, шествиях, иных массовых мероприятия, не посещать общественные места массового скопления людей.

В удовлетворении остальных требований иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 28.04.2025 г.