Постановление № 5-232/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-232/2021

Дело 5-232/2021

55RS0034-01-2021-000983-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Тара Омской области, пл. Ленина, 16 27 июля 2021 года

Судья Тарского городского суда Омской области ФИО1, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении главы Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

18.05.2021 года в ходе административного расследования было выявлено, что на земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 19563138 кв.м., арендатор ОПХ им.Фрунзе, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, на площади 1,5 га с местом положения в 1500 м на запад от с. Заливино, выявлено перекрытие плодородного слоя почвы отходами потребления (свалка ТБО): стекло, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки и т.д. Согласно приказа ФС по надзору в сфере природопользования РФ от 22.05.2017 года № пленка полиэтилена и изделия из нее отнесены к отходам 5 класса опасности. По данным ФБУ САС «Тарская» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в точке с GPS координатами <адрес> является пашней. Участок для размещения свалки с кадастровым номером № находится на запад в 2200 м. от <адрес> и засеян зерновыми культурами. Свалка ТБО организована Заливинским сельским поселением, главой которого является ФИО2

В судебное заседание глава Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Управления Россельхознадзора по Омской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и влечет административное наказание.

В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, земли, недра, почвы.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Статьей 12 ЗК РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования 18.05.2020 г. было выявлено, что на земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером №:2, общей площадью 19563138 кв.м., арендатор ОПХ им.Фрунзе, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, на площади 1,5 га с местом положения в 1500 м на запад от <адрес>, выявлено перекрытие плодородного слоя почвы отходами потребления (свалка ТБО): стекло, полиэтиленовые пакеты, пластиковые бутылки и т.д. Согласно приказа ФС по надзору в сфере природопользования РФ от 22.05.2017 года № 242 пленка полиэтилена и изделия из нее отнесены к отходам 5 класса опасности. По данным ФБУ САС «Тарская» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в точке с GPS координатами № является пашней.

Главой Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области ненадлежащим образом осуществляется контроль за землепользованием и охраной окружающей среды, ненадлежащим образом организована деятельность в области обращения с отходами.

Субъектом, привлекаемым к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, может являться либо собственник земельного участка, либо иное лицо, производящее действия, выражающиеся в порче земель, либо их уничтожении своими противоправными действиями.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными административным органом по настоящему делу доказательствами, и в судебном заседании не опровергнут.

Таким образом, наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, является доказанным.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств того, что ФИО2 предпринимались все зависящие от нее меры по соблюдению требований природоохранного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.

Вина главы Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в совершении правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных в судебном заседании относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой.

При избрании меры административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие других административных правонарушений.

Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главу Заливинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, копию квитанции об этом она обязана представить в городской суд. Счет для зачисления: Наименование получателя платежа: УФК по Омской области (Управление Федеральной Службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области); ИНН <***>, КПП 550401001, БИК 045209001; расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, КБК 08111625060016000140, ОКТМО 52701000.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, а должник может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения путем направления жалобы через Тарский городской суд.

Мотивированное постановление подписано 27 июля 2021 года.

Судья подпись

Копия верна

Согласовано