Решение № 2А-2880/2017 2А-2880/2017~М-1967/2017 М-1967/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-2880/2017

Дело № 2а-2880/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Яхатиной Т.Н.,

с участием административного истца ФИО3, представителя административного ответчика Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению ФИО3 к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о признании незаконным предписания,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО3 обратился суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики о признании незаконным предписания, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой проверки, проведенной ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 составлен акт № проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю принадлежащей ему квартиры по <адрес> Основанием для проверки послужило обращение жильца квартиры № дома № по ул<адрес> ФИО2 В заявлении последнего значилось, что в последнее время жилец квартиры № испытывает дискомфорт от шума текущей воды. Жилец связывает данный факт с произведенным в квартире № ремонтом. В ходе беседы со ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 было обозначено, что шум воды от смежных квартир слышен во всех квартирах (в том числе и его) данного дома, а не только в квартире соседа. Было высказано предположение, что возникшее у ФИО2 ощущение дискомфорта, может быть связано с тем фактом, что до ДД.ММ.ГГГГ в кв. № никто не проживал. Однако этот момент ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 не приняла во внимание.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предписание № об устранении выявленного нарушения п. 9.26 СП 54.1330.2011 «СНиПЗ 101-2003» - Здания жилые многоквартирные», а именно вынести и проложить открыто трубопроводы горячего и холодного водоснабжения.

Истец ФИО3 с указанным предписанием не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. СП 54.1330.2011 «СНиПЗ 101-2003» не является нормативным актом, регламентирующим эксплуатацию и ремонтные работы, связанные монтажом труб внутреннего водоснабжения, и его действие не может быть распространено на данный вид работ. Область применения данного свода правил определена разделом 1, а именно «Настоящий свод правил распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий». Кроме того пункт 9.26 СП 54.1330.2011 «СНиПЗ 101-2003» гласит, что для обеспечения допустимого уровня шума не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты. При проведении ремонтных работ он не производил перенос труб внутреннего водоснабжения, а произвел лишь их замену. Крепление труб было выполнено поверх стены, после чего трубы были закрыты дополнительным слоем выравнивающей штукатурки (местами до 10 см) и облицовочной плиткой. При этом, жилой дом сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ и в этом доме во всех квартирах трубопроводы закреплены к межквартирным стенам.

Административный истец ФИО3 просит признать незаконным и отменить предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ДОЛЖНОСТЬ ФИО1

Административный истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в удовлетворении.

Выслушав объяснения административного истца ФИО3, представителя административного ответчика Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО3 является собственником квартиры № в доме № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики ФИО3 было выдано предписание №, из которого следует, что ФИО3 в нарушение требований п. 9.26 СП 54.13330.2011 «СНиП3101-2003 - Здания жилые многоквартирные» трубопроводы горячего и холодного водоснабжения в ванной комнате в квартире № заделал в штробу и облицовал керамической плиткой. ФИО3 было предложено устранить выявленное нарушение, а именно вынести и проложить открыто трубопроводы горячего и холодного водоснабжения, проложенные в штробе.

Указанное предписание Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики вынесено по результатам проверки, проведенной по обращению жильца квартиры № дома № по <адрес> ФИО2, который в своем обращении указал, что ФИО3 в ходе проведения ремонтных работ проштрабил стену и утопил в нее водопроводные трубы. В результате чего в одной из комнат его квартиры стал слышен громкий шум льющейся воды.

По данному обращению ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 был проведен осмотр квартиры, принадлежащей истцу ФИО3 В ходе осмотра квартиры было установлено, что ванная комната квартиры № и жилая комната квартиры № имеют общую смежную стену (межквартирную перегородку). Визуальным осмотром установлено, что стена в ванной комнате в квартире № облицована керамической плиткой и через люк, оставленной в нише для канализационного стояка видно, что трубопроводы заделаны в штробу. По результатам осмотра составлен акт № проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю.

В соответствии с п. 9.26 СП 54.13330.2011 «СНиП3101-2003 - Здания жилые многоквартирные» для обеспечения допустимого уровня шума не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты, не допускается размещать машинное помещение и шахты лифтов, мусоросборную камеру, ствол мусоропровода и устройство для его очистки и промывки над жилыми комната, под ними, а также смежных с ними.

Применение на обязательной основе пунктов 9.26-9.28, 9.31, 9.32 обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Постановление Правительства РФ от 26.12.2014г. № 1521).

В соответствии с п. 1.1 СП 54.13330.2011 «СНиП3101-2003 - Здания жилые многоквартирные» настоящий свод правил распространяется на проектирование и строительство вновь строящихся и реконструируемых жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений входящих в состав помещений зданий другого функционального назначения.

Свод правил не распространяется: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СП 55.13330, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом, и общими являются только стены между соседними блоками, а также на мобильные жилые здания. Свод правил не распространяется на жилые помещения маневренного фонда и другие указанные в пунктах 2-7 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 1.2).

Область применения СП 54.13330.2011 «Здание жилые многоквартирные» включает в себя эксплуатацию и в уже существующих зданиях, так как все граждане обладают равными правами на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Несоблюдение требований, установленных указанным сводом правил при эксплуатации помещений общественного назначения в жилых зданиях, возведенных до их ведения в действие, является по существу признание неравенства прав жильцов такого дома по сравнению с правами других граждан, противоречит положениям статей 41, 42 Конституции РФ и не может быть признано законным.

Жилой дом № по <адрес> не относится к домам указанным в п. 1.2 Свода правил.

Истец ФИО3 заделав трубопроводы горячего и холодного водоснабжения в ванной комнате в штробу, фактически утопил их в стену, тем самым изменив крепление трубопроводов и прикрепив их к межквартирной стене, что противоречит п. 9.26 СП 54.13330.2011 «СНиП3101-2003 - Здания жилые многоквартирные».

Довод истца ФИО3 указанный в исковом заявлении о том, при замене трубопровода в ванной комнате он их закрыл дополнительным слоем выравнивающей штукатурки (местами до 10 см) и облицевал плиткой фактически подтверждает вышеуказанный вывод об изменении крепления трубопровода.

Указанные действия свидетельствуют о нарушении ФИО3 п. 9.26 СП 54.13330.2011 «СНиП3101-2003 - Здания жилые многоквартирные» и правомерности вынесенного Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для признания предписания незаконным по указанным истцом основаниям и его отмене суд не находит.

Приходя к такому выводу суд также учитывает вынесенное Новочебоксарским городским судом Чувашской Республики решение по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному решению, ФИО3 мировым судьей судебного участка № г. Новочебоксарк был признан виновным в невыполнении в установленный срок оспариваемого ФИО3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении судьей Новочебоксарского городского суда жалобы ФИО3 было установлено, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о невыполнении ФИО3 законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в связи с тем, что последний не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения административного дела и истечением срока давности привлечения к административной ответственности, постановление мирового судьи судебного участка № г. Новочебоксарск от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО3 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым отказать ФИО3 в удовлетворении заявления о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

ФИО3 в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного ДОЛЖНОСТЬ ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд <адрес> Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Павлова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.