Решение № 2А-1146/2017 2А-1146/2017~М-1015/2017 М-1015/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-1146/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Курченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Тульской областной общественной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» о прекращении деятельности Тульской областной общественной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с административным иском к Тульской областной общественной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» о прекращении деятельности Тульской областной общественной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обосновании заявленных требований сослалось на то, что Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области 04.07.2011 года зарегистрирована Тульская областная общественная организация «Ветераны спорта за здоровый образ жизни, <данные изъяты>, адрес местонахождения: 300001, <адрес> (далее по тексту – Организация). При осуществлении полномочий в виде контроля деятельности некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что Тульской областной общественной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» нарушены нормы законодательства Российской Федерации, а именно, неоднократно не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего орган, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; не был представлен отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании 2013-2015 гг. по форме №ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. №72 в соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Просил суд признать Тульскую областную общественную организацию «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В адрес административного ответчика - Тульской областной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» судом направлено извещение о месте и времени рассмотрения административного дела заказной почтой с уведомлением о вручении, которое возвратилось в адрес суда по истечении срока хранения.

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

В связи с тем, что извещение о месте и времени рассмотрения дела не вручено административному ответчику по обстоятельствам, зависящим от него, он считается надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Определением судьи от 22.06.2017 дело назначено к судебному разбирательству в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с положениями ст. 291 КАС РФ, поскольку административным истцом было заявлено ходатайство о применении указанного порядка судопроизводства, от административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, возражений в суд относительно применения упрощенного порядка рассмотрения административного дела не поступило.

Согласно ст. 292 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы административного дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация обязана представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организациях граждан и лиц без гражданства денежные средства и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма ОН0003).

А также, на основании ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пп. «б» ч.2 Постановления Правительства Российской Федерации №212 от 15.04.2006 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организация, общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в связи со вступлением в законную силу Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области, что обусловило его обращение в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что Тульская областная общественная организация «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службой по Тульской области 04.07.2011 года.

Сведения об Учреждении как о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением основного государственного регистрационного номера №; учредители Организации – ФИО7 ФИО8 ФИО9 ФИО10 зарегистрированный адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа Учреждения: <адрес><адрес>Г; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – председатель Совета Организации ФИО11.

В ходе проверки, проведенной истцом, установлено, что Тульской областной общественной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» нарушены нормы законодательства Российской Федерации, а именно, неоднократно не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего орган, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; не был представлен отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании 2013-2015 гг. по форме №ОН0003, утвержденной Приказом Минюста России от 29 марта 2010 г. №72 в соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес руководящего органа Организации направлены предупреждения №, № и № о нарушении законодательства с указанием срока устранения нарушения, однако до настоящего времени они не устранены. Также постановлением мирового судьи судебного участка № Пролетарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Организация была привлечена к административной ответственности и подвергнута административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Указанные нарушения, являясь по своей правовой природе существенными, влекут возникновение основания для применения к Организации санкций в виде ликвидации юридического лица, которая как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных административных исковых требований, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к Тульской областной общественной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» о прекращении деятельности Тульской областной общественной организации «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Тульскую областную общественную организацию «Ветераны спорта за здоровый образ жизни» и исключить сведения об указанном юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий