Апелляционное определение № 33-8930/2026 от 21 апреля 2026 г.

УИД 03RS0001-01-2025-004032-47

Судья Муфазалов А.Р.

№ 2-407/2026

Кат. 2.078

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



№ 33-8930/2026
22 апреля 2026 г.
г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Фахрисламовой Г.З.,

судей Багаутдиновой А.Р.,

Валеевой Р.М.,

при ведении протокола помощником судьи Воробьевым А.Я.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы, службы в рядах Советской Армии, периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Демского районного суда г. Уфы от 26 февраля 2026 г.

Заслушав доклад судьи Валеевой Р.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы, службы в рядах Советской Армии, периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что истец проработал на соответствующих видах работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте:

- с 01.09.1984 по 14.07.1987 (2 г. 10 м. 14 д.) – учеба в СПТУ-44 г. Уфы;

- с 21.07.1987 по 02.08.1987 (0 л. 0 м. 13 д.) – осмотрщиком- ремонтником вагонов (дублер) 4 р. ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги;

- с 03.08.1987 по 20.04.1988 (0 л. 8 м. 18 д.) - осмотрщиком -ремонтником вагонов 4 р. ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги;

- с 21.04.1988 по 26.05.1988 (0 л.1 м. 6 д.) – осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 р. ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги;

- 08.06.1988 г. 17.05.1990 г. (1 г.11м. 10 д.) – служба в рядах Советской Армии;

- с 13.09.1990 по 07.10.1990 (0 л. 0 м. 10 д.) - осмотрщиком -ремонтником вагонов (дублер) 5 р. на ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги;

- с 08.10.1990 по 01.02.1996 (5 л. 4 м. 25 д.) – осмотрщиком- ремонтником вагонов 5 р. на ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги;

- с 09.06.1997 по 08.03.1999 (1 г. 9 м. 0 д.) – старшим осмотрщиком –ремонтником вагонов на ПТО вагонов внеклассной станции Дема Магистральных железных дорог.

Полагая, что по состоянию на 31.12.2024 его стаж на соответствующих видах работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом службы в рядах Советской Армии и обучения в СПТУ, составлял более 12 лет 6 месяцев, для его подтверждения 16.10.2025 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано. Причиной отказа указано отсутствие требуемой продолжительности стажа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий 12 лет 6 месяцев.

К зачету в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на 31.12.2024 засчитано 7 лет 10 месяцев 18 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по мнению истца, ответчик не засчитал следующие периоды:

- с 01.09.1984 по 14.07.1987 (2 г. 10 м. 14 д.) – учеба в СПТУ-44 г. Уфы;

- с 21.07.1987 по 02.08.1987 (0 л. 0 м. 13 д.) – осмотрщиком- ремонтником вагонов (дублер) 4 р. ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги;

- с 08.06.1988 по 17.05.1990 (1 г.11м. 10 д.) – служба в рядах Советской Армии;

- с 13.09.1990 по 07.10.1990 (0 л. 0 м. 10 д.) – осмотрщиком -ремонтником вагонов (дублер) 5 р. на ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги.

Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов работы, службы в рядах Советской Армии и обучения в СПТУ, истец обратился в суд.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить периоды работы ФИО1, дата года рождения:

с 01.09.1984 по 14.07.1987 (2 г. 10 м. 14 д.) – учеба в СПТУ-44 г. Уфы;

с 21.07.1987 по 02.08.1987 (0 л. 0 м. 13 д.) – осмотрщиком-ремонтником вагонов (дублер) 4 р. ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги;

с 08.06.1988 17.05.1990 (1 г.11м. 10 д.) – служба в рядах Советской Армии;

с 13.09.1990 по 07.10.1990 (0 л. 0 м. 10 д.) – осмотрщиком-ремонтником вагонов (дублер) 5 р. на ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги, в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

назначить ФИО1, дата года рождения, страховую пенсию досрочно с 16.10.2025 года.

Решением Демского районного суда г. Уфы от 26 февраля 2026 года постановлено:

исковые требования ФИО1 (паспорт №...) удовлетворить.

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить периоды работы ФИО1, дата года рождения:

с 01.09.1984 по 14.07.1987 (2 г. 10 м. 14 д.) – учеба в СПТУ-44 г. Уфы;

с 21.07.1987 по 02.08.1987 (0 л. 0 м. 13 д.) – осмотрщиком-ремонтником вагонов (дублер) 4 р. ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги;

с 08.06.1988 по 17.05.1990 (1 г.11м. 10 д.) – служба в рядах Советской Армии;

с 13.09.1990 по 07.10.1990 (0 л. 0 м. 10 д.) - осмотрщиком-ремонтником вагонов (дублер) 5 р. на ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги,

в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, дата года рождения, страховую пенсию досрочно с 16.10.2025.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан просит решение Демского районного суда г. Уфы от 26 февраля 2026 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что профессия дублера осмотрщика-ремонтника вагонов списком не предусмотрена. Дублер осмотрщика – ремонтника вагонов – это ученик или специалист, проходящий стажировку под руководством опытного наставника на пунктах технического обслуживания. Впервые профессия осмотрщик-ремонтник вагонов появилась в Списке профессий, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, что свидетельствует о невозможности применения при разрешении спора положений пункта 109 от 03 августа 1972 г. № 590 при исчислении специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ составляет 7 лет 10 месяцев 18 дней, при необходимом 12 лет 6 месяцев, право на досрочную пенсию не определяется.

Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО1 – ФИО3, возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №... в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. Причиной отказа указано отсутствие требуемой продолжительности стажа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий 12 лет 6 месяцев.

При этом спорный период работы с 21.07.1987 по 02.08.1987 (0 л. 0 м. 13 д.) – осмотрщиком-ремонтником вагонов (дублер) 4 р. ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги, с 13.09.1990 по 07.10.1990 (0 л. 0 м. 10 д.) - осмотрщиком-ремонтником вагонов (дублер) 5 р. на ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороги, не включен в его льготный стаж со ссылкой на отсутствие должности осмотрщика вагонов, осмотрщик-ремонтника вагонов (дублер), предусмотренных разделом ХХХ «Транспорт» Списка №2.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что копией трудовой книжки ФИО1 подтверждается факт его работы в спорный период в ПТО-Дема в Вагонном депо Дема Куйбышевской железной дороге, где он работал в должности осмотрщика-ремонтника вагонов (дублер). Со ссылкой на то, что факт работы ФИО1 в указанный период подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд пришел к выводу о том, что неуказание профессии осмотрщик-ремонтник вагонов (дублер) вышеуказанным списком не может служить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 196 данного кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).

Решение суда первой инстанции не соответствует данным требованиям процессуального закона, судом неверно применены нормы материального права, допущены нарушения норм процессуального права о допустимости доказательств, в связи с чем решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрены осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций, внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с вредными условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 принят на работу в Вагонное депо Дема КБШЖД с 21.07.1987 на должность осмотрщика-ремонтника вагонов (дублер).

Пунктом 8 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 предусмотрено, что период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включаются. По смыслу изложенного, период обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах может быть включен в стаж, дающий право на досрочную пенсию только в случае, если в законе указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей.

Впервые осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог появились в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272. В данный Список включены работники, которые непосредственно осуществляют организацию перевозок и обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте. Им досрочно назначается трудовая (страховая) пенсия в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что свидетельствует о невозможности применения при разрешении спора положений пункта 109 Положения от 03 августа 1972 года № 590 при исчислении специального стажа.

Дублер осмотрщика-ремонтника вагонов – это ученик или специалист, проходящий практику/стажировку под руководством опытного наставника на пунктах технического обслуживания.

Учитывая, что профессия осмотрщик – ремонтник вагонов прямо предусмотрена Списком № 272, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы дублером не может быть включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, судебная коллегия исходил из того, что должность осмотрщика-ремонтника вагонов на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог появилась в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272. Лицам, работавшим в указанной выше должности, пенсия назначается досрочно на основании пункта 5 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ.

Период учебы ФИО1 с 01.09.1984 по 14.07.1987 (2 г. 10 м. 14 д.) – учеба в СПТУ-44 г. Уфы, а также период военной службы в Советской Армии с 08.06.1988 по 17.05.1990 (1 г.11м. 10 д.) не могут быть засчитаны в специальный стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Осмотрщики-ремонтники вагонов Списком № 2 от 1956 г. предусмотрены не были.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для приравнивания к работе в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов периодов нахождения на службе в Вооруженных Силах СССР и учебы в СПТУ-44 г. Уфы.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590 (далее по тексту - Положение), предусматривало включение периода обучения в профессионально-технических училищах в льготный стаж для назначения пенсии наравне с работой, которая следовала за окончанием периода обучения. В связи с тем, что периодов работы по Списку № 2, которая следовала за окончанием периода обучения, судом не установлено, то отсутствуют основания для включения периода обучения в стаж по Списку № 2. Включение периода обучения в стаж на соответствующих видах работ работникам, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте, пунктом 109 Положения, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 не предусмотрено.

В соответствии с указанным выше Положением, период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в тяжелых условиях.

Отказывая истцу во включении периода службы в армии в специальный стаж, судебная коллегия исходит из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения периода службы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку ни предшествующая службе в Вооруженных силах СССР работа, ни последующая, не свидетельствуют о работе истца в особых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Указанные выводы соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения (статьям 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, подпунктам «б» и «г» пункта 1, подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», пункту 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. № 590), правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 29 января 2004 г. N 2-П) и обстоятельствам данного гражданского дела.

Таким образом, учитывая, что стаж истца на соответствующих видах работ по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 7 лет 10 мес. 18 дн. при необходимых 12 лет 6 мес., право на досрочную пенсию не определяется.

При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Демского районного суда г. Уфы от 26 февраля 2026 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Р,М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы, службы в рядах Советской Армии, периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Председательствующий Г.З. Фахрисламова

судьи А.Р. Багаутдинова

Р.М. Валеева

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 апреля 2026 г.