Решение № 2А-373/2019 2А-373/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-373/2019

Дело № 2а-373/2019

Уид 44RS0004-01-2019-000434-55


Решение изготовлено

в полной форме 18.09.2019г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г.Мантурово

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Праздниковой О.А.,

при секретаре Кузнецовой И.И,

с участием прокурора Ларионовой Е.А,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Мантуровский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд обратился начальник МО МВД России «Мантуровский» с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на два года и административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в разлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы г.Мантурово и Мантуровского района.

Свои требования мотивировал тем, что он с 2016года состоит на учете с диагнозом «хронический алкоголизм», имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления: приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 06.06. 2016 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы 1год и 6 месяцев условно. На основании постановления Мантуровского районного суда от 10.07.2017г условное осуждение отменено и ФИО2 направлен в места лишения свободы: ИК общего режима сроком на 1год и 6 месяцев. Освободился из мест лишения свободы 19.06. 2018 года условно-досрочно. До настоящего времени судимость у ФИО2 не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил 6 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения. Так, 05.04.2019 года ФИО2 привлечен по ст.20.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 рублей; 08 апреля 2019 года он привлечен по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток; 08 апреля 2019 года он привлечен по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток; 05.05. 2019 года он привлечен по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей; 19 мая 2019 года он привлечен по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 505 рублей. 06.06.2019г привлечен по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 510руб. В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, считает целесообразным установить в отношении его административный надзор с возложением административных ограничений.

Представитель административного истца - МО МВД России «Мантуровский» - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не имел возражений по административному иску.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 названного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как предусмотрено ч. ч. 1, 3 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу положений ст.4 того же закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 того же закона предусмотрено, что в отношении вышеуказанных лиц административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 06 июня 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. На него возложены дополнительные обязанности, способствующие его исправлению: ежемесячно являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного во время, установленное этим органом; не менять места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; встать на учет в ОГКУ «Центр занятости населения по Мантуровскому району» в течение 2-х месяцев после вступления в законную силу приговора.

Постановлением того же суда от 10 июля 2017 года условное осуждение, назначенное указанным выше приговором, в отношении ФИО2 отменено, и он направлен для отбывания наказания сроком на 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

Из представленных сведений о судимостях в отношении ФИО2 следует, что постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от 08.06.2018 года на основании ст.79 УК РФ освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев и 1 день, освободился 19.06.2018 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 не снята и не погашена.

Совершение административным ответчиком многочисленных административных нарушений после освобождения из мест лишения свободы подтверждается постановлением ст. УУП МО МВД России «Мантуровский» по делу об административном правонарушении от 06.04.2019г о назначении наказания по ст.20.21.КоАП РФ; постановлением мирового судьи от 08.04.2019г о назначении наказания по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановлением мирового судьи от 08.04.2019г о назначении наказания по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановлением УУП МО МВД России «Мантуровский» от 06.05.2019г о назначении наказания по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ; постановлением УУП от 19.05.2019г о назначении наказания по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; постановлением УУП МО МВД России «Мантуровский» о назначении наказания по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.13 названного постановления, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 22 указанного постановления, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно п.23 того же постановления, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах) и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного МО МВД России «Мантуровский» от 26 августа 2019 года следует, что ФИО2 проживает по адресу: [адрес]. Холост детей не имеет. Официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем с 2016года состоит на учета у нарколога с диагнозом «[данные изъяты]». С 2000 года состоит на учете у психиатра с диагнозом «[данные изъяты]». Имеет непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.3 п. «а». По месту жительства в гор.Мантурово он характеризовался неудовлетворительно, злоупотреблял спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, По характеру он необщительный, скрытный. Характеризуется неудовлетворительно.

Таким образом, судом по делу установлено, что ФИО2, имея не погашенную и не снятую в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления в течение одного года совершил шесть административных правонарушений, что является основанием для установления в отношении его административного надзора.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, административное исковое заявление об установлении в отношении его административного надзора обоснованно и подлежит удовлетворению. Суд находит, что ФИО2 следует установить административный надзор сроком на два года.

Определяя виды административных ограничений, учитывая личность ФИО2, обстоятельства совершенного преступления и административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет выезда за пределы г.Мантурово и Мантуровского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 [Дата] года рождения, уроженца [адрес], зарегистрированного по адресу: [адрес] проживающего по адресу [адрес] сроком на два года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-обязательная явка 1раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

-запрет посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

-запрет выезда за пределы г.Мантурово и Мантуровского района.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: О.А Праздникова.