Постановление № 5-165/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-165/2017

Дело №5-165/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 августа 2017 года КБР, г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т.,

при секретаре -Носовой С.Н.,

с участием:

государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по КБР - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношенииОАО «Ордена Ленина ремонтно-механического завода «Прохладненский», расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

05 июля 2017 года в 15 часов 00 минут ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» допустило нарушениятребований в области промышленной безопасности (Федерального закона 116 ФЗ от 21 июля 1997года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» иФедерального закона от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившееся следующих нарушениях:

1/. He представлены сведения об организации производственного контроля за 2016год и план мероприятий на 2017год за соблюдением требований промышленной безопасности в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля текущего года - Нарушение п.2 ст.11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ; п.14,15 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ №263 от 10.03.1999г. «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

2/. Не аттестован в области промышленной безопасности генеральный директор - ФИО2 - Нарушение п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ.

3/. Не представлена в КУ Ростехнадзора заверенная руководителем эксплуатирующей организации копия положенияо производственном контроле - Нарушение п.3 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ №263 от 10.03.1999г. «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

4/. Не представлено на согласование в КУ Ростехнадзора Положение порядка проведения технического расследования инцидентов на предприятии - Нарушение п.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-Ф3;п.32 «Положения о порядке проведения технического расследовании причин и инцидентов на опасных производственных объектах» от 19.08.2011г. №480.

5/. Нет договора на обслуживание с профессиональными аварийно- спасательными службами - Нарушение ст.10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ.

6/. Нет резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий- Нарушение ст.10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ.

7/. Нет плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий- Нарушение ст.10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ.

8/. Не переоформлена лицензия на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II и III классов опасности- Нарушение п.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г.№116-ФЗ; ч.4 и ч.6.1 ст.22 Федерального закона от 04.04.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов

деятельности».

9/. В ШРП эксплуатируются манометры с истекшим сроком госповерки - Нарушение п.71 Технического регламента «О безопасности сетей газораспределения и газопотребления» Постановление Правительства №870 от.29.10.2010г..

10/. Нет полиса обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте - Нарушение ст.ст.9,15 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от

21.07.1997 г. №116-ФЗ.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности -ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механического завода «Прохладненский», будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе плановой выездной проверки, проведенной с 03 июля 2017 года по 05 июля 2017 года, специалистами Ростехнадзора выявлены нарушения ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механического завода «Прохладненский» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта -«Сеть газопотребленияIII класс (регистрационный номер №), расположенного по адресу: <адрес>; - «Сеть газопотребленияIII класс (регистрационный номер №), расположенного по адресу: КБР, <адрес>, о чем составлен акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица за № от 05 июля 2017 года (т.1. д.14-19).

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст.28.2 КоАП РФ (т.1 л.д.21-25).

Проверка проведена на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.6-11).

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» не приняты все зависящие от него необходимые меры по надлежащему и своевременному исполнению выявленных нарушений требований норм приведенных в акте и привлечению необходимых для этого денежных средств.

Таким образом, оценив характер и степень общественной опасности допущенногоОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, суд приходит к выводу об обоснованности его привлечения к административной ответственности, поскольку указанные нарушения могут повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску жизни и здоровью людей на указанных объектах.

При таких обстоятельствах, суд, усматривает в действиях ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский»состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, учитывает отсутствиеобстоятельств смягчающих иотягчающих административную ответственность правонарушителя, степень опасности

совершенного им деяния, приходит к выводу о возможном применении в силу ст.3.12 КоАП РФ наказания ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» за совершение правонарушения, предусмотренному ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности - сетигазопотребленияIII класса (регистрационный номер №), расположенного по адресу: <адрес> а также сетигазопотребленияIII класса (регистрационный номер №), расположенного по адресу: <адрес>,сроком на девяносто суток.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ОАО «Ордена Ленина ремонтно-механический завод «Прохладненский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности сети газопотребленияIII класса (регистрационный номер №), расположенного по адресу: <адрес>, а также сети газопотребленияIII класса (регистрационный номер №), расположенного по адресу: <адрес>,сроком на девяносто суток.

Копию данного постановления для сведения направить в трехдневный срок государственному инспектору отдела общепромышленного и горного надзора по КБР - ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд К

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов