Решение № 2-997/2021 2-997/2021~М-688/2021 М-688/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-997/2021

№ 2-997/2021

91RS0008-01-2021-001439-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Подобедовой М.И.,

при секретаре – Рожковой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Джанкоя Республики Крым к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, с участием третьего лица Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Джанкой «Городская управляющая компания»,

УСТАНОВИЛ:

представитель истца в лице главы администрации города Джанкоя ФИО2, обратился в Джанкойский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указывает на то, что согласно акту приема-передачи ведомственного жилого фонда в коммунальную собственность от 02.02.2007 года из собственности АР Крым в коммунальную собственность территориальной громаде города Джанкоя был передан жилой дом по <адрес> со статусом «общежитие». Пунктом 1 решения Джанкойского городского совета РК от 28.05.2015 года № 193 «О вопросах правопреемства» определено, что все имущество, находящееся у органов местного самоуправления, действующих на территории РК на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым переходит в собственность муниципального образования городской округ ФИО3, в том числе имущество, находящееся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, на балансе (за исключением собственного имущества предприятий) предприятий, учреждений, организаций, созданных органами местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, что подтверждается соответствующими документами балансодержателя. Пунктом 2 этого же решения Джанкойского городского совета РК установлено, что право муниципальной собственности от имени муниципального образования городской округа ФИО3 на имущество, указанное в пункте 1 данного решения, осуществляет администрация города Джанкоя РК. Таким образом, в настоящее время собственником дома по <адрес> и, соответственно, комнат в нем, является муниципальное образование городской округ ФИО3. Согласно пункту 2 и приложению 2 решения Джанкойского городского совета от 29 июля 2018 года №216 «О закреплении муниципального имущества городского округа Джанкой Республики Крым» здание общежития по <адрес> закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ Джанкой «городская управляющая компания». ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило письмо от МУП «Городская управляющая компания», в котором говорилось о том, что в <адрес>, фактически никто не проживает. В данной комнате зарегистрирована ответчик ФИО1, сведения о наличии правоустанавливающих документов на проживание отсутствуют. Ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>, по старой нумерации комнат общежития. Согласно решения Джанкойского городского совета от 18.05.2008 года № 235 «О присвоении номеров комнат в социальном общежитии по <адрес> и утверждении списков на заселение», комната <данные изъяты> общежития стала <данные изъяты> В настоящее время ответчик длительное время, более трех лет не проживает в данной квартире. Адрес фактического проживания не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании квартирой ответчик не имела. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков адвокат Даниелян А.Ж., действующий на основании ордера № 174 от 14.05.2021 года, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что является комендантом ГУП «ГУК». В ее полномочия входит контролировать проживающих, контролировать должников, также осуществлять выходы с проверками. Курирует 7 общежитий: <адрес>. Лично с ответчиком ФИО1 не знакома, однако ей известно, что на период ее трудоустройства в МУП «ГУК» с октября 2019 года, ФИО1 уже как год не жила там. Но через соседей пыталась установить контакт с ФИО1. В сентябре 2018 года была совершена ей последняя оплата, с октября 2018 года она не проживала. Со слов соседей она вывезла вещи, мебель, и больше не появлялась. Контактов ее никто не знает. Она оставляла свои контакты, если вдруг ФИО1 придет, но с ней также никто не связался. ФИО1 комнатой не интересуется, правоустанавливающих документов у нее нет. Также договор социального найма она не заключала. Карточка формы № у нас находится с ее регистрацией. С октября 2018 года у нее имеется задолженность по оплате в размере 26 000 рублей.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства, которые не оспариваются сторонами и не вызывают сомнений у суда.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-3РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», права на объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими до указанного момента право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с частью 4 статьи 58 Устава муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым, утвержденного решением Джанкойского городского совета № 38, от имени муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация города и ее органы в пределах полномочий, определенных Уставом муниципального образования городской округ Джанкой Республики Крым и муниципальными правовыми актами. Пунктом 80 части 1 статьи 46 Устава муниципального образования городской округ Джанкоя относится предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы жителей городского округа, а также права органов местного самоуправления; предъявление в суд или арбитражный суд требований к иным лицам с целью защиты прав, интересов городского округа, жителей городского округа и органов местного самоуправления.

Пунктом 1 решения Джанкойского городского совета РК от 28.05.2015 года № 193 «О вопросах правопреемства» определено, что все имущество, находящееся у органов местного самоуправления, действующих на территории РК на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым переходит в собственность муниципального образования городской округ ФИО3, в том числе имущество, находящееся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, на балансе (за исключением собственного имущества предприятий) предприятий, учреждений, организаций, созданных органами местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, что подтверждается соответствующими документами балансодержателя.

Пунктом 2 этого же решения Джанкойского городского совета РК установлено, что право муниципальной собственности от имени муниципального образования городской округа ФИО3 на имущество, указанное в пункте 1 данного решения, осуществляет администрация города Джанкоя РК.

Таким образом, в настоящее время собственником дома по <адрес> и, соответственно, комнат в нем, является муниципальное образование городской округ ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН с кадастровым номером 90:17:010459:1794 (л.д.9-10).

Согласно пункту 2 и приложению 2 решения Джанкойского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении муниципального имущества городского округа Джанкой Республики Крым» здание общежития по <адрес> было закреплено на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ Джанкой «Городская управляющая компания».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило письмо от МУП «Городская управляющая компания», в котором говорилось о том, что в комнате № по <адрес>, фактически никто не проживает. Документы, послужившие основанием для вселения ФИО1 в указанное жилое помещение отсутствуют. Также отсутствует заключенный между МУП Жилищно-эксплуатационное объединение города Джанкоя» и ФИО1 договор социального найма. Имеется лицевой счет на ФИО1 (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчику ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании с нее в пользу МУП «Городская управляющая компания» задолженности за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету № в сумме 9 729,02 рублей, а также расходов на уплату государственной пошлины в размере 200,00 рублей (л.д.14).

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП по РК от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №, возбужденное в отношении ФИО1 по взысканию с нее задолженности на сумму 9 929,02 рублей, окончено. Исполнительный документ – судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ возвращен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству составляет 9 929,02 рублей (л.д.12).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования комнаты № в <адрес>, установлено, что в комнате фактически проживает неизвестный гражданин, на время проверки дверь была заперта. ФИО1 проживает по иному адресу (л.д.17).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования комнаты № в <адрес>, установлено, что в комнате фактически ФИО1 не проживает длительное время. На момент проверки дверь открыта, захламлена. Оплата за проживание не производится, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Фактическое место жительства ФИО1 не известно (л.д.18).

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования комнаты № в <адрес>, установлено, что в комнате фактически ФИО1 не проживает длительное время и не появлялась, в октябре 2020 года работниками МУП «ГУП», комната опечатана. На момент проверки печать не сорвана. Фактическое место жительства ФИО1 не известно (л.д.19).

Согласно архивных сведений адресно-справочного отдела МО МВД России «Джанкойский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по адресу: <адрес> по настоящее время (л.д.30).

Согласно решения Джанкойского городского совета от 28.05.2008 года № 235 «О присвоении номеров комнат в социальном общежитии по <адрес> и утверждении списков на заселение», комната <данные изъяты> общежития стала <данные изъяты> (л.д.21).

Правоотношения сторон регулируются Всеобщей декларацией прав человека, статьями 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (статья 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его предназначением.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713» сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

По смыслу статьи 35 Конституции Российской Федерации закрепляется приоритет собственника в реализации права пользования жилым помещением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из смысла ст. 209 ГК РФ следует, что с момента прекращения права собственности бывший собственник утрачивает право владения, пользования и распоряжения имуществом, право собственности, на которое у него прекратилось.

В соответствии со статьей 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были лишены с лишением владения.

Ответчик ФИО1 собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, не является, договор социального найма с ней не заключался, таким образом, требование истца о признании ответчика утратившей право пользования спорной квартирой основано на законе.

В части исковых требований о снятии с регистрационного учета судом установлено следующее.

Согласно п. 128 приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 11.09.2012 года №288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года за № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что решение суда о признании лиц утратившими право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета, которое производится компетентным органом, которым в данном случае является МО МВД России «Джанкойский», суд не наделен компетенцией снятия с регистрационного учета, исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 33.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Джанкоя Республики Крым к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта, с участием третьего лица Муниципального унитарного предприятия муниципального образования Джанкой «Городская управляющая компания», удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <данные изъяты>, по адресу: <адрес>), органами Управления Федеральной миграционной службы по Республике Крым.

Взыскать со ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2021 года.

Судья М.И. Подобедова