Постановление № 5-1522/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-1522/2020

Постановление

по делу об административном правонарушении

09 октября 2020 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Хлынова Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

04 августа 2020 года в 19 часов 10 минут на пересечении улиц 70 лет Октября, д. 3 и ул. Транспортная, д. 26 в п.г.т. Новоаганск Нижневартовского района выявлена гражданка ФИО1, которая не выполнила санитарно-гигиенические противоэпидемиологические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих на территории, где введены ограничительные мероприятия, а также не выполнила требования выданного предписания № от 30.07.2020 Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

ФИО1, заполнившая расписку о согласии об уведомлении о судебном заседании по номеру её мобильного телефона, была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством смс-сообщения, в судебное заседание не явилась, при этом, в ходе производства по делу об административном правонарушении заполнила заявление о рассмотрении дела без её участия. В связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приняла решение о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив собранные по делу доказательства, нахожу установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу пункта 2 статьи 50, пункта 6 части 1 статьи 51 указанного Федерального закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Исходя из толкования приведённых выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат:

- лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;

- лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции;

- лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания;

- лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Аналогичная правовая позиция, содержится в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года (вопрос 22).

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 августа 2020 года, в котором в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, с которым ФИО1 ознакомлена, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ;

- предписанием о проведении лабораторного исследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами № от 30.07.2020 года, выданного Федеральной службой по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, территориальный отдел г. Радужный, из которого следует, что Бюджетному учреждению ХМАО-Югры «<данные изъяты>» предписано установить ежедневное медицинское наблюдение в том числе за ФИО1 как совместно проживающей с заболевшим ФИО4(л.д.-6);

-памяткой для лиц контактных с пациентом с подтвержденным COVID-19, выданной ФИО1 30.07.2020 года, согласно которой последняя обязана была соблюдать самоизоляцию в течение 14 дней ( л.д.-7);

-рапортами сотрудников полиции МОМВД России «Нижневартовский», составленными по факту выявления признаков совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ( л.д.-10-11);

- объяснением свидетеля ФИО5, из которых следует, что она работает заведующей БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>». 04 августа 2020 года в 19 часов 06 минут, возвращаясь с работы, она увидела гражданку ФИО1, стоящую на перекрестке ул. Транспортная и ул. 70 лет Октября вместе с незнакомым мужчиной и собакой, без средств индивидуальной защиты. Увидев ее, ФИО1 попыталась спрятаться за спину мужчины, не соблюдая при этом дистанцию. После этого ФИО1 быстрым шагом направилась домой. Она хорошо знает ФИО1 и ошибиться не могла. Гражданке ФИО1 предписано находится дома на самоизоляции в связи с проживанием с пациентом, у которого подтвержден случай коронавирусной инфекции COVID-19 (л.д. 14).

-объяснением свидетеля ФИО6, которая пояснила, что работает медсестрой кабинета инфекционных заболеваний БУ ХМАО-Югры «<данные изъяты>». 04 августа 2020 года в 19 часов 20 минут она возвращалась домой и увидела ФИО1, переходящую перекресток ул. Транспортная и ул. 70 лет Октября в п. Новоаганск. Рядом с ФИО1 находился неизвестный ей мужчина и собака. Ей известно, что ФИО1 предписано находится дома, поскольку она проживает совместно с пациентом, у которого подтвержденный случай заболевания коронавирусной инфекцией COVID-19 (л.д. 15).

-пояснениями ФИО1 о том, что 04.08.2020 года около 19 часов 15 минут она переводила собаку через дорогу на перекрестке улиц Транспортная и 70 лет Октября, после чего вернулась домой. Дома отсутствовала в течение 7-8 минут. Медицинская маска на ней отсутствовала. ( л.д.-160;

-фото-фиксацией административного правонарушения, из которого видно переходящую через дорогу женщину с мужчиной.( л.д.-17-18). Из пояснений свидетелей ФИО5 и ФИО6 следует, что в переходящей через дорогу женщине они узнали ФИО1

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленной.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не усматривает.

При назначении административного наказания, с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, впервые совершившей административное правонарушение, с учетом конкретных обстоятельств выявленного нарушения, которые создают угрозу для здоровья значительного количества людей считаю справедливым назначить наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1 не имеется. Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (МОМВД России «Нижневартовский» по ХМАО-Югры), счет 40101810565770510001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО, 71819000 КБК 18811601061010003140 Идентификатор УИН 18880486200280156153.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский районный суд.

Судья Л.Р. Хлынова