Решение № 2А-672/2021 2А-672/2021~М-541/2021 М-541/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-672/2021

Дело № 2а – 672/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Шевченко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 20 марта 2008 года, снята с учета 04 сентября 2014 г., в связи с прекращением деятельности.

ФИО1 начислены суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года. Однако, суммы страховых взносов не уплачены в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В налоговые органы переданы сведения о наличии задолженности по пени у ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, образовавшейся до 01 января 2017 года в размере 3 252 руб. 47 коп.

Кроме того, переданы сведения о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, образовавшиеся до 01 января 2017 г. в размере 4 778 руб. 85 коп.

На указанный размер задолженности начислены пени в размере 56 руб. 62 коп.

В адрес ФИО1 направлялось требование об уплате страховых взносов № от 22.09.2020 г., однако, до настоящего времени, задолженность не оплачена.

Просит суд взыскать с ответчика задолженность по пени по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 г. в сумме 3 309 руб. 09 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ. В письменном отзыве на исковое заявление с требованиями истца не согласилась, указав, что взыскиваемая задолженность погашена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание (пункты 1 и 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

МИФНС России № 8 по Оренбургской области заявлено требование о взыскании с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г. в сумме 3 309 рублей 09 коп.

В обоснование требований указано, что ответчик, являвшийся индивидуальным предпринимателем, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование не исполнил, в связи с чем, на выявленную задолженность начислены пени, о чем составлено и направлено в адрес административного ответчика требование, которое ФИО1 не исполнено.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), при рассмотрении заявленных требований подлежат применению положения названного Закона.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в период с 20 марта 2008 года по 04 сентября 2014 года являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ и ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являлась страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Из сообщения ОПФР по <адрес> следует, что размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период предпринимательской деятельности, поступивших в 2015-2016 г. от <адрес> РОСП УФССП России по <адрес> в счет погашения задолженности, образовавшейся за 2014 отчетный период составил: страховые взносы на ОМС – 2303,80 руб., пени на ОМС – 304,73 руб. ГУ – УПФР в <адрес> выносились следующие постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика, которые не исполнены: № от29.06.2011г., № от 24.05.2012 г., № от 04.03.2013 г.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Учитывая неуплату в установленный срок ФИО1 страховых взносов, налоговый орган, к которому с 1 января 2017 года перешли полномочия по администрированию страховых платежей, направил 22 сентября 2020 года в адрес административного ответчика требование N 46683 об уплате пеней в общем размере 3309,09 руб. в срок до 26 октября 2020 года.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Исходя из смысла приведенных положений списанию подлежат все не уплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

При этом нормы статьи 11 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ не содержат ограничений по сфере применения положений о списании недоимки в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы, а касаются лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период.

Соответствующее решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей). При этом решение принимается на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов пенсионного фонда, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

С учетом приведенных положений закона, данная недоимка и начисленные на нее пени являются безнадежными к взысканию.

Поскольку предъявленная к взысканию сумма пени, начисленная на недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2011 - 2013 годы, имела место по состоянию на 1 января 2017 года, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ответчика суммы пени в размере 3309 руб. 09 коп., не имеется.

Кроме того, как следует из представленного административным ответчиком чека по операциям Сбербанк Онлайн, заявленная ко взысканию задолженность по пени по страховым взносам в размере 3310 руб. погашена 25 мая 2021 года, следовательно, на момент рассмотрения настоящего спора, задолженности по неуплате пени по страховым взносам на ОМС за ответчиком не числится.

Руководствуясь ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд в течение в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен: 30 июня 2021 года.

Судья: Е.В. Шошолина