Решение № 2А-344/2017 2А-344/2017~М-323/2017 М-323/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-344/2017

Дело №2а-344/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 11 августа 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам Управления ФССП России по Ивановской области ФИО1,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании бездействия по исполнительному производству №-ИП незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Микрофинанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Микрофинанс» денежных средств в сумме 58300 рублей 10 копеек. Из поступившего в суд искового заявления ООО Микрофинанс» следует, что 10 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Микрофинанс» задолженности в сумме 58300 рублей 10 копеек. Однако, после возбуждения данного исполнительного производства должностные лица РОСП не сделали запросы в Росреестр, Центр занятости населения, не запросили сведения из УФМС о регистрации должника по месту жительства (пребывания), отсутствуют акты о проживании (не проживании) должника по месту регистрации. Соответствующие запросы в банки, Пенсионный фонд, ГИБДД автоматически формируются АИС и направляются в электронном виде, ответы из указанных организации также поступают по электронной почте в течение 7 дней. Однако судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлен запрос о наличии СНИЛС, а не об установлении места получения должником дохода. Выход по месту жительства ФИО3 не осуществлялся, хотя её имущественное положение с ноября 2016 года по июль 2017 года могло измениться. В период с 10.11.2016 по 26.07.2017 должник мог получить доход, включая пособие по безработице, на которое возможно обратить взыскание, но судебным приставом-исполнителем эти сведения запрошены не были. После возбуждения исполнительного производства должнику не направлялось уведомление о добровольном исполнении требований, он ни разу не вызывался на приём к судебному приставу-исполнителю, не были совершены действия, направленные на розыск должника и его имущества, не направлены запросы в налоговый орган, Росреестр, Центр занятости населения, а также в ЗАГС о смене фамилия имени, отчества, а также установлении нажитого в браке совместного имущества и УФМС о регистрации должника по месту жительства. Отсутствуют акты о проживании (или не проживании) по известному адресу, составленному с участием понятых, постановления о принудительном приводе должника не выносились. Выход по месту жительства должника с целью установления его имущественного положения судебным приставом-исполнителем ФИО2 не осуществлён. Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истёк, при этом, требования им не исполнены. Длительным не принятием судебном приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение решения суда, а также отсутствие контроля за ответами на запросы в регистрирующие органы, нарушены нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также ущемлены права взыскателя - ООО «Микрофинанс». Жалоба в порядке подчинённости на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 не подавалась. Административный истец просит суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 в течение десятидневного срока со дня вступления решения в законную силу установить зарегистрировано ли на имя должника ФИО3 вещные права на недвижимое имущество, установить наличие у последней регистрации по месту жительства (пребывания), изменение гражданского состояния (смерть, регистрация (расторжение) брака, установить имущественное положение должника по месту регистрации и по фактическому месту жительства, а также место получения ею дохода. Просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный истец - ООО «Микрофинанс», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении слушания дела не предоставил.

В судебном заседании представитель административного ответчика - ОСП по Южскому и Палехскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 заявленные ООО «Микрофинанс» исковые требования не признала, суду пояснила, что у неё на исполнении находится исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Микрофинанс» задолженности в сумме 58 300 рублей 10 копеек. Данное исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО4, в связи с уходом Таловой в декретный отпуск исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО2 Судебный пристав-исполнитель ФИО2 направляла запросы в регистрирующие органы, но на тот момент ФИО2 работала одна, у нее в производстве находилось более трех тысяч исполнительных производств. Запросы в учреждение банка, в Росреестр, в Пенсионный фонд, в ГИБДД направлялись в электронном виде. При отправке запросов в Росреестр в базе произошел сбой, запрос был обработан с ошибкой. Из ответа, поступившего из «Сбербанка» следовало, что у ФИО3 имеется счет, но списания со счета не производились, поскольку счет нулевой. По месту регистрации ФИО3 по адресу: <адрес> были совершены выходы с участием понятных. Соседи пояснили, что данный дом нежилой, используется как дача, место жительства ФИО3 до настоящего времени не установлено. Мать ФИО3 вносит за дочь платежи и задолженность уменьшается. Со слов матери ФИО3, номера телефона дочери она не знает, так как часто меняет номера своих телефонов. ФИО3 работает в Москве, место жительства дочери ей не известно, должник транспортных средств не имеет. По поступившим из Пенсионного фонда сведениям, ФИО3 официально не трудоустроена, отчислений в Пенсионный фонд не производит. Запросы в УФМС, банк, ЗАГС, Росреестр, ОГИБДД направляются периодически, а последний раз ДД.ММ.ГГГГ. На дату рассмотрения дела в суде сумма задолженности ФИО3 составила 46 296 рублей 80 копеек, то есть сумма задолженности уменьшилась на 12000 рублей. Ежемесячно от полутора до четырех тысяч рублей уходит в счет погашения денежной задолженности ФИО3 Арест на имущество должника не накладывался, поскольку невозможно установить место жительства ФИО3 Ей направлялись уведомления для добровольного исполнения требований, но должник ни разу по вызову не явился. Запросы в Росреестр, ГИБДД, ПФ, УФМС направлялись в ноябре-декабре 2016 года. Запросы были обработаны с ошибкой из-за технических неполадок в базе АИС. Последний раз запросы были направлены ДД.ММ.ГГГГ. Ответ из Росреестра не поступил до настоящего времени. Из Пенсионного фонда пришел ответ, что ФИО3 не трудоустроена, из УФМС пришло сообщение, что ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Ответ имеется в электронном виде. В ответе из «Сбербанка» сообщалось, что денежные средства на счёт должника не поступали. С мая 2017 года должнику ограничен выезд за границу. По месту регистрации ФИО3 работники РОСП выходили в июне и в августе 2017 года. По результатам выходов были составлены соответствующие акты. Исполнительное производство находится у неё на исполнении с 07 августа 2017 года. До 07 августа 2017 года исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2, которая в настоящее время находится в очередном отпуске.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства по делу, в суд не явился, представителя в судебное заседание не направил, своего отношения к заявленным ООО «Микрофинанс» исковым требованиям до сведения суда не довёл, действующий на основании доверенности от 10.07.2017 представитель Управления ФИО5 ходатайствовала о проведении назначенного на 11.08.2017 судебного заседания в отсутствие представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области в связи с отсутствием возможности участвовать в судебном заседании.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, почтовое извещение, направленное по месту её регистрации, возвратилось в суд по истечении срока хранения.

Выслушав представителя ответчика - ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам Управления ФССП России по Ивановской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,5 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению заявления взыскателя. Без заявления взыскателя исполнительное производство возбуждается в случаях, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (пункт 1 части 1 статьи 12 этого Федерального закона).

На основании свидетельства о внесении запись в Единый государственный реестр юридических лиц Серия 37 №, выданного Федеральной налоговой службой, 25 апреля 2012 года внесена запись о государственной регистрации юридического лица - ООО «Микрофинанс» (л.д.6).

Согласно вступившего в законную силу 19.09.2016 судебного приказа по делу № от 30 июня 2016 года, вынесенного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области, с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Микрофинанс» взыскана задолженность по договору займа от 05 апреля 2012 года в размере 57340 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 960 рублей 10 копеек (л.д.7).

Из постановления о возбуждении исполнительного производства №, вынесенного 10 ноября 2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Южскому и Палехскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО6 следует, что на основании исполнительного документа – судебного приказа 2-417/2016 от 30.06.2016 года, вынесенного судебным участком №1 Шуйского судебного района в Ивановской области, вступившим в законную силу 19.08.2016, предметом исполнения является: задолженность по договору займа в размере 58300 рублей 10 копеек в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника <адрес> пользу взыскателя ООО «Микрофинанс». Исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, при этом, срок предъявления документа к исполнению не истёк. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, указан расчётный счёт, на который тот может добровольно перечислить взысканную сумму (л.д.18).

В соответствии с имеющимся в отделе судебных приставов ОСП по Южскому и Палехскому районам Управления ФССП по Ивановской области делом (исполнительным производством) №-ИП предметом исполнения указано: задолженность по договору займа, сумма взыскания - 58300 рублей 10 копеек, должник - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства: <адрес>, взыскателем является ООО «Микрофинанс» (л.д.16).

В акте совершения исполнительных действий, составленного 10.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Южскому, Палехскому Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 с участием понятого указано, что <адрес> является не жилым, со слов соседей в нём никто не проживает, используется как дачный дом (л.д.22).

В акте совершения исполнительных действий, составленного 06.06.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Южскому, Палехскому Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО1 с участием понятого указано, что на момент выхода ФИО3 в <адрес> не оказалось, входная дверь заперта на навесной замок, со слов соседей дом используется как дача, где проживает ФИО3 не известно (л.д.23).

В материалах исполнительного производства №-ИП имеются сведения о направлении судебным приставом в ноябре-декабре 2016 года и в мае-августе 2017 года запросов по электронной почте по должнику ФИО3 в: ОГИБДД, УФМС, Сбербанк, Росреестр, ЦЗН (л.д.23-25,32,33).

Распоряжением начальника ОСП по Южскому, Палехскому Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области №13 от 31.07.2017 в связи с уходом в отпуск судебного пристава-исполнителя ФИО2 возложены обязанности по исполнению исполнительных производств, участок №1, на судебного пристава-исполнителя ФИО1 (л.д.28).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.07 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.ч.1,4 ст.33 Федерального закона от 02.10.07 №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

Из представленных суду материалов следует, что на исполнении в отделе судебных приставов по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 10.11.2016 в отношении должника ФИО3 в интересах взыскателя ООО Микрофинанс» о взыскании денежных средств в сумме 58300 рублей 10 копеек на основании судебного приказа № от 30 июня 2016 года, вынесенного мировым судьёй судебного участка №1 Шуйского судебного района Ивановской области.

В период ведения исполнительного производства в целях установления имущественного положения должника направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, органы ПФ РФ, Росреестра. Согласно полученным ответам должник официально не трудоустроен, транспортными средствами не владеет, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО3, находящиеся в банке, совершались выходы по месту её жительства, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, установлены родственники, взысканная с должника судом сумма задолженности уменьшается в результате предпринятых судебными приставами-исполнителями мер.

Таким образом, судебными приставами-исполнителями ОСП по Южскому, Палехскому Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области были предприняты необходимые действия, направленные на исполнение судебного постановления, о чем в материалах дела имеются доказательства. В связи, с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ООО Микрофинанс» из-за отсутствия бездействия при исполнении исполнительного производства№-ИП.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Микрофинанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Южскому, Палехскому и Пестяковскому районам УФССП России по Ивановской области и управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ивановской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов

Решение в окончательной форме вынесено 16 августа 2017 года.