Постановление № 5-68/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-68/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 сентября 2018 года <...>

Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Голодникова Марина Михайловна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина р.<данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики <данные изъяты>), допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Указанное административное правонарушение было совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

19 сентября 2018 года в 09 часов в здание МО МВД России «Усть-Кутский», расположенное по адресу: <адрес>, на личный приём явился гражданин <данные изъяты> ФИО1 При проверке законности его пребывания на территории России было установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 20.09.2014г., поставлен на миграционный учет по месту жительства с 28.12.2015г. по адресу: <адрес>, со сроком до 22.05.2018г. Согласно разрешению № от 22.05.2015г. имел разрешение на временное проживание со сроком до 22.05.2018г., но документы на оформление гражданства РФ в миграционный орган не представил. Законный срок пребывания данного иностранного гражданина на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Однако по истечении установленного срока пребывания на территории РФ ФИО1 за пределы России не выехал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 пояснил, что проживает в <адрес> без законных оснований, перебивается случайными заработками, сначала он оформил свидетельство о временном убежище сроком до 09.12.2015г., затем в <адрес> оформил свидетельство участника гос.программы по оказанию содействия добровольному переселению сроком до 26.01.2018г., далее – разрешение на временное проживание сроком до 22.05.2018г., однако действие всех этих документов закончилось, а поскольку он не подал документы для оформления вида на жительство и на гражданство, возражений по протоколу он не имеет, назначенный ему административный штраф обязательно оплатит, так как располагает денежными средствами для приобретения билета и выплаты штрафа. Хотя у него есть родной отец, проживающий в <адрес>, но прописаться ему было негде.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что он виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996г. №114-ФЗ иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в России, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002г. №115-ФЗ, согласно ст.2 которого иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 ст.5 указанного Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением отдельных случаев, указанных в данном Федеральном законе, при этом временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

22.05.2018г. срок пребывания ФИО1 на территории нашего государства истек, однако от выезда из РФ он уклонился, чем нарушил требования, установленные п.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ.

Таким образом, имеются основания для привлечения к административной ответственности ФИО1 который, являясь иностранным гражданином - гражданином р.<данные изъяты>, 19 сентября 2018 года в 09 часов находился на территории России в г. Усть-Куте Иркутской области в нарушение установленного для иностранных граждан режима пребывания в РФ, а именно: с 22 мая 2018 года уклонялся от выезда с территории России.

Установленные по делу обстоятельства административного правонарушения и вина данного иностранного гражданина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении УМВ№<данные изъяты> от 19.09.2018г., составленным с участием ФИО1, его письменными объяснениям, данными паспорта, копиями разрешения временного проживания, свидетельства о предоставлении временного убежища, свидетельства участника Государственной программы, в которых указан период нахождения ФИО1 на территории РФ, сведениями из базы данных ФМС России, СПО «Мигрант-1», ППО-Территория.

Обстоятельств, предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, дающих ФИО1 право находиться на территории РФ по истечении установленного законного срока из материалов дела не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер и личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, семейное и имущественное положение ФИО1, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Установлено, что ФИО1 18.10.2016 года уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, который до настоящего времени им не оплачен.

Вместе с тем, ФИО1 сам явился в правоохранительные органы, он молод, свою вину признал в полном объеме. Указанные обстоятельства суд признает смягчающими. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.

Учитывая имущественное положение ФИО1, который перебивается случайными заработками, принимая во внимание необходимость приобретения им проездных документов за свой счёт, полагаю справедливым административное наказание назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1 в России, а также исходя из того, что применение дополнительного наказания не повлечет нарушение пункта 1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд обязан применить в отношении ФИО1, не имеющего на территории Российской Федерации несовершеннолетних иждивенцев, дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет средств виновного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Штраф подлежит уплате в отделении Сбербанка РФ по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), ИНН–<***>, КПП-380801001, Расчетный счет – <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, наименование платежа – «штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по постановлению от 19.09.2018г. (протокол №061595 от 19.09.2018г.)»,

БИК – 042520001, КБК – 18811640000016020140

УИН – 1881 138 9990102 160973.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.М. Голодникова