Решение № 2А-1737/2019 2А-1737/2019~М-1466/2019 М-1466/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2А-1737/2019

Дело № 2а-1737/2019

УИД 55RS0004-01-2019-001900-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 г. г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому административному округу города Омска в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате штрафа за непредставление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в установленный законодательством срок в размере 1 000 рублей. В обоснование иска указано, что ФИО2, в соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), является налогоплательщиком по налогу на доходы физических лиц, соответственно, обязан представлять в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию. За 2013 год ФИО2 представил налоговую декларацию с пропуском установленного срока - 07.11.2014, срок предоставления декларации - не позднее 30.04.2014. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование №18792 по состоянию на 25.06.2015 об уплате штрафа на сумму 1 000 рублей со сроком уплаты до 15.07.2015. Указанное требование не исполнено налогоплательщиком.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание административный ответчик не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Судом обязательным участие в судебном заседании административного ответчика не признавалось.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с положениями статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 80 НК РФ).

Пунктом 6 статьи 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу положений ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Как предусмотрено ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса, не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ налоговая ответственность наступает за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 указанной статьи настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является налогоплательщиком по налогу на доходы физических лиц в соответствии с положениями ст.207, п.п. 4 п. 1 ст. 228 НК РФ.

Согласно Акту камеральной налоговой проверки № 23288 от 11.02.2015, проведенной в период с 07.11.2014 по 09.02.2015 на основе первичной налоговой декларации «ФЛ.(1151020) Декларация по форме 3-НДФЛ» за 2013 отчетный год, представленной налогоплательщиком ФИО2, последний является плательщиком налога на доходы физических лиц. В соответствии с п. 1 ст. 229 НК декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год должна быть предоставлена не позднее 30.04.2014. В нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представлена 07.11.2014. Период просрочки - 6 полных месяцев и 1 неполный месяц. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет за налоговый период, составила 1 440 рублей. По результатам проведения проверки принято решение о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Копия акта камеральной налоговой проверки, содержащего порядок его оспаривания в соответствии со статьей 100 НК РФ, была направлена административному ответчику 16.02.2015 по адресу: <...>.

Решением заместителя начальника инспекции Федеральной налоговой службы РФ по Октябрьскому административному округу г. Омска ФИО4 №29113 от 29.04.2015 по результатам камеральной налоговой проверки ФИО5 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 119 НК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанное решение направлено ответчику 07.05.2019 по адресу: <...>.

Согласно сведениям, представленным Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России Омской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 03.04.2012 состоял на регистрационном учете по адресу: <...>, с 21.08.2018 зарегистрирован по адресу: <...> РККА, д. 256, кв. 25.

Данные обстоятельства свидетельствуют о надлежащем уведомлении ФИО2 о принятом налоговым органом решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и назначении штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанное решение в установленном законом порядке не признано незаконным и не отменено.

В соответствии с ч.10 ст.101.4 НК РФ на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.2 ст.70 НК РФ).

В соответствии с приведенными требованиями закона ФИО2 было направлено требование ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска №18792 об уплате штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в размере 1 000 рублей по состоянию на 25.06.2015 в срок до 15.07.2015.

Требование направлено по месту регистрации должника, что подтверждается списком №6 заказных отправлений с документами «требование», поданных в ООО «Единая почтовая служба» из ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска 25.06.2015.

Указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Частью 1 ст.115 НК РФ установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

21.12.2018 (с соблюдением установленного законом срока) ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска обратилась к мировому судье судебного участка № 64 в Октябрьском судебном районе в городе Омске с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 64 в Октябрьском судебном районе в городе Омске вынесен судебный приказ № 2а-3583/2018 от 26.12.2018 о взыскании с ФИО2 задолженности по штрафу.

16.01.2019 определением мирового судьи судебного участка № 64 в Октябрьском судебном районе в городе Омске судебный приказ отменен на основании заявления ФИО2

15.05.2019 ИФНС по Октябрьскому АО г. Омска обратилась в районный суд с настоящим иском.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен, ответчиком обязанность по уплате задолженности по штрафу в размере 1 000 рублей не исполнена, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, статьей 333.19 НК РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, от уплаты которой административный истец при подаче иска освобожден.

Руководствуясь статьями 175, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<...> РККА, д. 256, кв. 25) в бюджет Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому административному округу города Омска задолженность по штрафу за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета налоговой декларации за 2013 год в размере 1 000 рублей.

Указанную сумму перечислить по реквизитам:

Расчетный счет <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, г. Омск;

БИК 045209001,

Получатель: Управление Федерального казначейства по Омской области (ИФНС России по Октябрьскому административному округу г. Омска);

ИНН <***>,

КПП 550601001,

ОКТМО 52701000,

Код бюджетной классификации:

- 18 210 102 030 013 000 110 – штраф за непредставление налоговой декларации.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 1 июля 2019 г.