Решение № 2-6536/2023 2-6536/2023~М-5503/2023 М-5503/2023 от 29 ноября 2023 г. по делу № 2-6536/2023

66RS0007-01-2023-006316-97 <данные изъяты>

Дело № 2-6536/2023 Мотивированное
решение изготовлено 30 ноября 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Санниковой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что ФИО1 (учитель начальных классов), обратилась с заявлением к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии как педагогическому работнику. 12.04.2023 в назначении пенсии отказано. Ответчиком засчитан стаж 23 года 6 месяцев 6 дней. В стаж не включены периоды с 02.03.2017 по 21.12.2017, с 23.12.2017 по 04.04.2018 в ГАУСО СО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Талисман» г. Екатеринбурга» в качестве социального педагога. Ответчик указал, что работа осуществлялась на 0,5 ставки. Однако истец в указанные периоды работала в должности социального педагога (совмещение профессий) на 0,5 ставки, и по совместительству в должности социального педагога на 0,5 ставки. Таким образом, подтверждается фактическая занятость на полный рабочий день.

На основании изложенного истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы: с 08.08.2017 по 17.01.2018, с 20.01.2018 по 06.02.2018, с 10.02.2018 по 27.05.2018, с 01.06.2018 по 02.09.2018 в должности воспитателя в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Конструктор успеха» г. Перми; с 03.09.2018 по 21.10.2018, с 28.10.2018 по 21.11.2018, с 24.11.2018 по 13.01.2019, с 02.02.2019 по 06.02.2019, с 08.02.2019 по 21.03.2019, с 25.03.2019 по 26.03.2019, с 30.03.2019 по 05.05.2019, с 08.05.2019 по 02.06.2019, с 18.06.2019 по 25.08.2019 в должности старшего воспитателя в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Конструктор успеха» г. Перми; назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 08.01.2022.

В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в удовлетворении отказать. Суду пояснила, что на момент подачи заявления в территориальный орган у истца права на пенсию не имелось по основаниями, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, требования являются необоснованными.

Истец ФИО1, третье лицо ГАУ «РЦ Талисман» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах судом определено рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 06.01.2023 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.19 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 23 года 06 месяцев 06 дней.

Решением ОСФР по Свердловской области от 12.04.2023 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 25 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.122013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» аериоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Ответчиком не включены в стаж истца для назначения досрочно страховой пенсии по старости периоды работы с 02.03.2017 по 21.12.2017, с 23.12.2017 по 04.04.2018 в ГАУ РЦ «Талисман» в должности социального педагога (совместительство, 0,5 ставки), поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки.

Согласно справкам ГАУ «РЦ «Талисман» г. Екатеринбург» от 19.02.2020 №, от 13.11.2013 ФИО1 работала в должностях:

- заведующего отделением диагностики и разработки программ реабилитации с 01.11.2016 (приказ от 01.11.2016 № л/с) по 05.04.2018 (приказ от 05.04.2018 № л/с);

- социального педагога (совмещение профессий) на 0,5 ставки с 01.03.2017 (приказ от 01.03.2017 №-К) по 05.04.2018 (приказ от 05.04.2018 №-К);

- социального педагога по совместительству на 0,5 ставки со 02.03.2017 (приказ от 02.03.2017 № л/с) по 05.04.2018 (приказ от 05.04.2018 № л/с).

Суммарно по должности социальный педагог ФИО1 выполнялась работа на 1 ставку рабочего времени.

Также из расчетных листков следует, что заработная плата ей начислялась за рабочее время по совместительству и за рабочее время по совмещению.

Доводы ответчика о том, что работа по совмещению не подлежит включению в специальный стаж истца, отклонятся судом, поскольку истцом доказано что, работая как по совмещению, так и по совместительству, она выполняла функции социального педагога (то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей), запрет на суммирование такого стажа законодательство не содержит. В связи с чем суд приходит к выводу, что в периоды с 02.03.2017 по 21.12.2017, с 23.12.2017 по 04.04.2018 ФИО1 выполняла работу в должности, относящейся к должностям, поименованным в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, на полную ставку рабочего времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца - с 02.03.2017 по 21.12.2017, с 23.12.2017 по 04.04.2018 в ГАУ РЦ «Талисман» в должности социального педагога по совмещению профессий на 0,5 ставки и в должности социального педагога по совместительству на 0,5 ставки подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО1:

- с 02.03.2017 по 21.12.2017, с 23.12.2017 по 04.04.2018 в ГАУ РЦ «Талисман» в должности социального педагога по совмещению профессий на 0,5 ставки и в должности социального педагога по совместительству на 0,5 ставки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных