Решение № 2А-1070/2020 2А-1070/2020~М-1172/2020 М-1172/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-1070/2020

Дело №

УИД: №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Мальцевой М.В.,

с участием административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к отделу судебных приставов по Тындинскому району УФССП по Амурской области, о признании бездействий судебного пристава исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в котором просит признать бездействие ОСП по Тындинскому району, выразившейся в не уведомлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязать ОСП по Тындинскому району незамедлительно предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязать ОСП по Тындинскому району передать по территориальности в ОСП по Зейскому району исполнительное производство №-ИП, признать незаконным бездействие ОСП по Тындинскому району выразившейся в не уведомлении о результатах рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указанных требований заявитель указал, что в отношении него ОСП по Тындинскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП, о котором он узнал ДД.ММ.ГГГГ.

Узнав о возбуждённом в отношении него исполнительного производства заявитель обратился с жалобой начальнику ОСП по Тындинскому району в которой просил признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО4 об аресте и удержании денежных средств с банковских счетов без уведомления о возбуждении исполнительного производства и предоставления 5 дневного срока для добровольного погашения долга, вернуть удержанные денежные средства, исполнительное производство передать по территориальной подсудности в ОСП по <адрес>. Вместе с тем, ответа на поступившую жалобу со стороны административного ответчика не последовало.

В судебном заседании административный истец, его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по существу заявленных требований, из которого следует, что с требованиями административного истца не согласен, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку оснований для признания бездействие ОСП по Тындинскому району не имеется.

Представитель привлеченного в качестве соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Амурской области, а также иные заинтересованное лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явились, при таких обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При отсутствии любого из названных выше условий действие должностного лица не может быть признано незаконным.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются указанным Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», судебный пристав – исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено что, 02.07.2019 судебным приставом исполнителем ОСП по Тындинскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Тындинским районным судом Амурской области о взыскании с ФИО1 <данные изъяты> задолженности в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя ООО «ЭОС».

Постановление ОСП по Тындинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

Должником в установленный срок требования исполнительного документа выполнены не были, документы подтверждающие уважительность причин неисполнения требований судебного акта судебному приставу не представлены.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Поскольку в исполнительном документе № № местом жительства указан адрес должника <адрес>, судебный пристав в рамках данных ему полномочий возбудил исполнительные производство по указанному в исполнительном документе адресу.

В силу ст. 33 Федерального закона № 229 после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи; передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения (п.6 ст. 33 Федерального закона № 229.

Постановлением ОСП по Тындинскому району от 28.09.2020 поручено судебному – приставу исполнителю ОСП по Зейскому району совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки местонахождения должника в отношении ФИО1 <данные изъяты>.

Таким образом, вопрос о возможности передачи по территориальности в ОСП по Зейскому району исполнительное производство №-ИП, судебным приставом будет решен после исполнения указного поручения.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о правомерности возбуждения судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району исполнительного производства, и направление постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу указному в исполнительном документе.

Доводы административного истца о признании незаконным бездействие ОСП по Тындинскому району выразившейся в не уведомлении о результатах рассмотрения жалобы от 03 июня 2020 года, не нашли своего подтверждения в судебном заседании поскольку как следует из представленного ответчиком постановления об отказе в удовлетворении жалобы от 24.06.2020, жалоба истца рассмотрена в установленные сроки, по результату рассмотрения вынесен правовой акт, который направлен по адресу указанному заявителем <адрес><адрес>.

Иных доказательства нарушения прав и законных интересов административного истца суду не представлено.

Суд полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем, оснований для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не законными у суда не имеется.

Из смысла положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.

Между тем судебным приставом не допущено нарушений прав истца, подлежащих восстановлению в судебном порядке.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Тындинскому району.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> к отделу судебных приставов по Тындинскому району УФССП по Амурской области, о признании бездействий судебного пристава исполнителя незаконным, отказать в полном объёме.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.