Решение № 2А-68/2017 2А-68/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2А-68/2017

Административное дело № 2а-68/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Реутов 18 мая 2017 года

Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Татаринова А.В., при секретаре Дрыкине И.А. с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, прокурора – помощника военного прокурора – восковая часть № ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> в отставке ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части ее увольнения с военной службы и возложить на данное должностное лицо обязанность по его отмене.

В обоснование указанных требований ФИО4 в своем административном исковом заявлении, а также в судебном заседании указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. При этом в рапорте от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 просила воинских должностных лиц не увольнять ее с военной службы до предоставления жилья для постоянного проживания в избранном месте жительства в городе <адрес>, в связи с чем полагала, что, будучи признанной в ДД.ММ.ГГГГ нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, была уволена с военной службы в отсутствие ее согласия без обеспечения таковым. Отметила, что в настоящее время проживает в служебном жилом помещении, предоставленном военным ведомством мужу – ФИО5 Вместе с тем уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ им предъявлено требование об освобождении этого служебного жилья.

Командир войсковой части №, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. Представитель административного ответчика ФИО2 в своих письменных возражениях, а также в судебном заседании требования административного истца не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что ФИО4 законно уволена с военной службы, поскольку осталась состоять на жилищном учете. Ссылаясь на положения ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, полагала, что ФИО4 была обоснованно уволена с военной службы с оставлением в списках нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, а указанные нормы права не содержат запрета на таковое.

Руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым в удовлетворении административного искового заявления Чижиковой отказать.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Пунктом 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что вышеуказанная категория военнослужащих, изъявивших желание получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части, подлежит увольнению с военной службы с последующим обеспечением жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ изложенного законодательства позволяет придти к выводу, что военнослужащий, обеспеченный служебным жилым помещением, имея общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и изъявлении желания получить жилое помещение не по месту дислокации воинской части, подлежит увольнению с военной службы с последующим обеспечением жилым помещением.

Как следует из материалов административного дела, ФИО4 обеспечена служебным жилым помещением в составе семьи ее супруга – ФИО5 по адресу: <адрес>, улица спортивная, <адрес>.

Согласно рапорту Чижиковой от ДД.ММ.ГГГГ, последняя просит об увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на таковой после обеспечения по нормам действующего законодательства жилым помещением в избранном месте жительства.

Копией выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО4 уволена с военной службы в отставку по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как усматривается из решения 1 отдела федерального государственного казенного учреждения «<адрес> региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/№, административный истец составом семьи 4 человека (она, супруг и две дочери) с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Исследованной в судебном заседании личной карточкой № на имя Чижиковой подтверждается, что местом обеспечения ее жилым помещением по договору социального найма является город <адрес>.

Таким образом, ФИО4 и члены ее семьи в период военной службы и в настоящее время обеспечены по установленным нормам благоустроенным жилым помещением, предоставленном военным ведомством супругу административного истца - ФИО5 Требований о выселении из занимаемого жилого помещения Чижиковой не предъявлено. Ссылка Чижиковой на уведомление 1 отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении служебного жилого помещения не имеет правового значения, поскольку было адресовано не административному истцу. Кроме этого, в силу п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 не может быть выселена из занимаемого служебного жилья до обеспечения жилым помещением для постоянного проживания.

Поскольку последним местом военной службы административного истца является войсковая часть №, дислоцированная в <адрес>, а избранным после увольнения постоянным местом жительства – <адрес>, то суд приходит к выводу, что ФИО4 изъявила желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы.

При этом, вопреки утверждению административного истца, п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы не противоречит п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», что отражено в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проверяя законность процедуры увольнения административного истца с военной службы, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из копии листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, с Чижиковой проведена беседа в связи с предстоящим увольнением, в которой она с предстоящим увольнением по возрасту согласилась и указала на обеспеченность служебным жилым помещением по месту службы. С расчетом выслуги лет административный истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, действующему на момент увольнения Чижиковой с военной службы, последняя была освидетельствована и признана ограничено годной к военной службе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО4 была правомерно уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, поскольку процедура увольнения административного истца с военной службы соблюдена.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного иска о признании незаконным приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № в части ее увольнения с военной службы и возложении на данное должностное лицо обязанности по его отмене не имеется.

Принимая такое решение, суд учитывает, что административный истец нахождение на военной службе связывала не с ее прохождением, а с реализацией жилищных прав, о чем она заявила в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 297, 298 КАС РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с увольнением с военной службы, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Татаринов