Решение № 2А-500/2020 2А-500/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-500/2020

Дело № 2а-500/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Потапова В.В.,

при секретаре Федоровой В.В.,

с участием: представителя административного истца – ОП № 8 УМВД России по г. Волгограду по доверенности ФИО1, прокурора – помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Варгулевича М.К.,

10 февраля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к Беженарь ФИО6 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел полиции №8 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 был осужден по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 18.03.2009 по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 28.12.2012 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. В период срока административного надзора ФИО2 совершил преступления и был осужден по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25.02.2016 по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам с отбыванием наказания в ИК общего режима с ограничением свободы 1 год. В связи с осуждением 22.02.2017 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен. ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы 28.11.2018 и в виде ограничения свободы 27.11.2019, имеет не снятую и не погашенную судимость, срок которой истекает 27.11.2027, в связи с чем подпадает под категорию лиц, в отношении которых возможно установление административного надзора.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца – ОП №8 УМВД России по городу Волгограду по доверенности ФИО1 заявленные требования и обстоятельства, на которых они основаны, поддержала, полагая необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости с указанными в иске административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО2, участие которого в судебном заседании не признано судом обязательным, в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении судом административного иска о дополнении ранее установленных административных ограничений надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на административный иск не представил.

Выслушав стороны, заключение прокурора Варгулевича М.К., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закона), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 2 Закона указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона административный надзор устанавливается на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 18.03.2009 по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 28.12.2012 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 час. 00 мин. до 06. Час. 00 мин., за исключением необходимости осуществления трудовой деятельности, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства без уведомления контролирующего органа.

07 марта 2013 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

12 марта 2013 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области. 03 апреля 2014 г. сменил место жительства и поставлен на учет в ОП №8 Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо освобожденное из мест лишения свободы с установленным судом административным надзором.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления, за что был осужден по приговору Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25 февраля 2016 г. по ст. п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и с ограничением свободы на 1 год.

В связи с осуждением к реальному лишению свободы, административный надзор в отношении ФИО2, был прекращен 22 февраля 2017 г.

28 ноября 2018 г. ФИО2 освободился из исправительного учреждения в связи с отбытием срока наказания. 27 ноября 2019 г. отбыл наказание в виде ограничения свободы.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями приговора Красноармейского районного суда г. Волгограда от 18.05.2009, копией справки об освобождении от 07.03.2013, копией решения Волжского городского суда Волгоградской области от 28.12.2012, копией приговора Красноармейского районного суда г. Волгограда от 25.02.2016, копией постановления о прекращении административного надзора от 22.02.2017 г., копией справки об освобождении от 28.11.2018 (л.д.6-18).

Таким образом, ФИО2 в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В этой связи суд считает, что на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОП №8 Управления МВД России по городу Волгограду об установлении в отношении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 названного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечение восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено судом, ФИО2 отбыл наказание 27.11.2019. Следовательно, судимость у него погашается с 26.11.2027.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд находит необходимым административное исковое заявление удовлетворить и установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на срок до погашения судимости, применив к нему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику ФИО2, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Волгограду к Беженарь ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении Беженарь ФИО8, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу и до погашения судимости, то есть по 26 ноября 2027 года – включительно, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья: В.В.Потапов