Решение № 2А-1272/2024 2А-1272/2024~М-912/2024 М-912/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1272/2024

Дело № 2а-1272/2024

УИД: 69RS0039-01-2024-001664-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Заруцкого А.Т.,

при секретаре Филь Н.Б.,

с участием:

заместителя прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в определённое время суток (с 22 до 6 часов), если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 20 ноября 2015 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 22 сентября 2022 года неотбытая часть заменена ограничением свободы сроком на 1 год 9 месяцев 14 дней. 04 октября 2022 года освобождён из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области. 31 октября 2022 года поставлен на учёт в филиале по Пролетарскому району г. Твери ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, 21 июня 2024 года снят с учёта в связи с отбытием срока наказания.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявление в его отсутствие, с требованиями административного истца согласен. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Заместитель прокурора Пролетарского района города Твери Машуто Д.А. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований, установления административному ответчику административного надзора и административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из заключения об установлении личности № 27 от 23 апреля 2024 года справок на лицо, (л.д. 16, 21-24, 25) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из приговора Пролетарского районного суда г. Твери от 20 ноября 2015 года по делу № 1-236/15, вступившего в законную силу 01 декабря 2015 года, (л. д. 4-11), усматривается, что ФИО1, ранее судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил (при опасном рецидиве преступлений) покушение на преступление, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на совершение незаконного сбыта наркотических средств, группой лиц по предварительному сговору, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам. Указанное преступление имело место в городе Твери 4 декабря 2014 года в дневное время.

Из постановления Ржевского городского суда Тверской области от 22 сентября 2022 года по делу № 4/16-144/2022, вступившего в законную силу 04 октября 2022 года (л. д. 12-15), усматривается, что ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 1 год 9 месяцев 14 дней со дня освобождения из исправительного учреждения.

Согласно справке ФКУ ИК-7 г. Ржев от 04 октября 2022 года (л. д. 18), ФИО1 освобождён из исправительного учреждения 04 октября 2022 года по постановлению Ржевского городского суда Тверской области в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы сроком на 1 год 9 месяцев 14 дней.

Согласно предписанию ФКУ ИК-7 г. Ржев от 04 октября 2022 года (л.д. 19), ФИО1 обязан явиться в УИИ для постановки на учёт.

Согласно уведомлению филиала по Пролетарскому району г. Твери ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 16 апреля 2024 года (л.д. 20), ФИО1 21 июня 2024 года будет снят с учёта.

Согласно характеристике от 28 мая 2024 года, данной УУП ОУУП и ПДН УМВД России по городу Твери ФИО5 (л. д. 26), ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется нейтрально, к административной ответственности не привлекался, в употреблении наркотических веществ замечен не был, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается (независимо от наличия других оснований) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с чч. 1 и 2 ст. 4 упомянутого Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 этого Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил особо тяжкое преступление. Следовательно, имеются достаточные основания для установления в отношении него административного надзора на срок со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания). Поскольку ФИО1 был осуждён к лишению свободы за особо тяжкое преступление (по приговору Пролетарского районного суда города Твери от 20 ноября 2015 года), его судимость погашается, в соответствии с п. «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и с учётом разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», по истечении 10 лет со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), то есть 20 июня 2034 года (последний день срока погашения судимости).

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает следующие обстоятельства. ФИО1 имеет зарегистрированное место жительства и постоянное место фактического нахождения (проживания), в браке не состоит, инвалидом не является, характеризуется в целом положительно. Преступления, за которые он был осуждён, были совершены им в дневное время.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 29-32 и 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учётом характера и степени общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, а также сведений о его личности и поведении, суд считает необходимым установить ему административное ограничение, которое заявлено административным истцом, а именно: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом. При этом оснований для установления поднадзорному лицу запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, определённое в соответствии с п. 21 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, – с 22 до 6 часов по местному времени; и запрещение выезда за пределы территории Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, медицинским обследованием или лечением) по делу не усматривается, поскольку ФИО1 совершил преступление в дневное время, встал на путь исправления, имеет постоянное место жительства.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учётом приведённых обстоятельств, не позволяющих в полной мере согласиться с позицией административного истца относительно установления поднадзорному лицу конкретных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Твери от 20.11.2015 года № 1-236/2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2024 года.

Председательствующий судья А.Т. Заруцкий