Решение № 2А-725/2024 2А-725/2024~М-591/2024 М-591/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-725/2024

<данные изъяты>

Дело № 2а-725/2024


Решение

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе судьи Гуляевой Л.В., при секретаре Павловой А.Ю., с участием прокурора Загуляева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению Кудымкарского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Кудымкарский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» с диагнозом: «<данные изъяты> В соответствии с требованиями действующего законодательства ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, управление им транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний влечет нарушение конституционных прав граждан на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании прокурор Загуляев А.В. требования поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с требованиями не согласился, поскольку он не болен эпилеспией.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 указанного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя также обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств (пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.

Условиями получения права на управление транспортными средствами являются достижение определенного возраста и наличие у лица медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 23.1 названного Федерального закона, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, согласно пункту 8 раздела III указанного перечня к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся болезни нервной системы - эпилепсия, код заболевания по МКБ 10 - G40.

Медицинское противопоказание применяется вне зависимости от установленной категории права на управление транспортными средствами.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (пункты 1, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Судом на основании материалов дела установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский» (листы дела 6, 16).

При этом с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на диспансерном учете в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» с диагнозом: «<данные изъяты>» (листы дела 8-9, 14).

В период рассмотрения административного дела административным ответчиком пройдено медицинское обследование.

ДД.ММ.ГГГГ он был осмотрен врачом-неврологом, ему установлен диагноз: «<данные изъяты>», рекомендована консультация врача-эпилептолога, назначена на ДД.ММ.ГГГГ электроэнцефалография, после прохождения которой ДД.ММ.ГГГГ он осмотрен врачом-неврологом, ему установлен диагноз: «<данные изъяты>», вновь рекомендована консультация врача-эпилептолога, он поставлен в очередь (листы дела 35, 47).

Согласно ответу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» на запрос суда ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осмотрен врачом-неврологом в «Пермь Философия красоты и здоровья», ему установлен диагноз: «<данные изъяты>», ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>», учитывая ремиссию по приступам с ДД.ММ.ГГГГ (диагноз выставлен на основании жалоб, клинической картины приступов и предъявлении ЭЭГ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в настоящее время он не подлежит снятию с учета, так как нет регистрации отсутствия приступов в течение 10 лет (листы дела 48, 49).

Указанные обстоятельства подтверждают наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ФИО1 в установленном порядке выставленный ему диагноз не оспорен, с диспансерного учета он не снят, в связи с чем суд считает необходимым административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора удовлетворить, действие права ФИО1 на управление транспортными средствами прекратить.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Кудымкарского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский».

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационным отделением отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кудымкарский», и хранения его до истечения срока действия.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – Л.В. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>