Решение № 2А-777/2020 2А-777/2020~М-745/2020 М-745/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-777/2020

2а-777/2020

26RS0031-01-2020-002217-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 22 октября 2020 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Белоусовой Е.В.

при секретаре Дакука А.И.

с участием представителя административного истца - отдела МВД России по Советскому городскому округу ФИО2, доверенность от 19.10.2020

административного ответчика- поднадзорного лица ФИО4

помощника прокурора Советского района Ставропольского края Миллер В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу к административному ответчику ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Советскому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения кафе, баров, ресторанов.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ решением Теучежского районного суда Республики Адыгея, ФИО4 ранее был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации либо пребывания, без разрешения ОМВД по месту регистрации либо пребывания обязательной явки для регистрации в территориальный ОМВД по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляли контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении ФИО1, дело административного надзора №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был снят с учета в ОМВД как поднадзорное лицо в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи Судебного участка № <адрес> по ч.1 ст.158 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из ФКУ СИЗО № <адрес> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, установив ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня ежедневно, запрещения выезда за пределы муниципального образования Советского городского округа <адрес>, обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении ФИО4, дело административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 снят с учета в ОМВД как поднадзорное лицо за то, что был осужден приговором Советского районного суда <адрес> по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 решением Советского районного суда Ставропольского края установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ, с применением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования Советского городского округа Ставропольского края.

С 17.02.2020 сотрудники отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении ФИО4, дело административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 под роспись объявлено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, о недопустимости совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность, и предусмотренные ч.7 ст.11.5, ст.11.9, ст.12.8 или ст.12.26 КоАП РФ.

В период осуществления контроля за соблюдением обязанностей и ограничений, установленных поднадзорному лицу, поднадзорное лицо ФИО4 совершил два административных правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП и ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КРФ об АП.

С учетом допущенных ФИО4 нарушений административного надзора, просит установить поднадзорному лицу ФИО4 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, запрещение посещения кафе, баров, ресторанов.

Административный ответчик – поднадзорный ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении дополнительных административных ограничений согласился, не отрицает факт его привлечения в 2020 году к административной ответственности. Однако просил суд оставить ему обязательность явки 2 раза в месяц.

Помощник прокурора Советского района Ставропольского края Миллер В.Г. считал необходимым удовлетворить заявление Отдела МВД России по Советскому городскому округу и установить поднадзорному ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Советского района Ставропольского края, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно решению Теучежского районного суда Республики Адыгея от 09.11.2015, ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту регистрации либо пребывания, без разрешения ОМВД по месту регистрации либо пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки для регистрации в территориальный отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц для регистрации;

Из вышеприведенного решения суда усматривается, что ФИО4 осужден приговором Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст. 30 п. «б» ч.1 ст.228.1, п. «а» ч.3 ст. 30 п. «б» ч.1 ст.228.1, п. «а» ч.3 ст. 30 п. «б» ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание ему назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

После установления административного надзора ФИО4 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ к 3-м месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно справке ФКУ СИЗО № <адрес> края ФИО4 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, установив ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня ежедневно, запрещения выезда за пределы муниципального образования Советского городского округа <адрес>, обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора 05/19.

Приговором Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 3-м месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета как поднадзорное лицо.

Решением Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ, установив ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующего дня ежедневно;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования Советского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поставлен на учет после освобождения из мест лишения свободы, в отношении него заведено дело административного надзора 01/20.

То обстоятельство, что ФИО4 был уведомлен о последствиях нарушения условий административных ограничений, а так же о возможном продленииадминистративногонадзора в случае совершения административных правонарушений, подтверждается имеющимся в материалах предупреждением, заполненным им собственноручно ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение ФИО4 административного надзора и ограничений, а именно совершение административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 совершены административные правонарушения, посягающих на порядок управления, т.е. несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом. Постановления об административных правонарушениях в отношении ФИО4 вступили в законную силу.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет 8 лет.

В соответствии с частями 2 и 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд в течение срока административногонадзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административногонадзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание, что поднадзорный ФИО4 после установления ему административного надзора, дважды привлекался к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы, в течение года после установления административного надзора совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу, в связи с чем, требования административного истца считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, заявленные Отделом МВД России по Советскому городскому округу требования с учетом вышеизложенных обстоятельств и личности осужденного, подлежат удовлетворению в полном объеме о дополнении возложенных на ФИО4 ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу к ФИО4 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу – удовлетворить.

Установить ФИО4 дополнительные ограничения, установленные решением Советского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения посещения кафе, баров и ресторанов.

Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО4 возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2020 года.

Судья Белоусова Е.В.