Решение № 2-620/2017 2-620/2017~М-528/2017 М-528/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-620/2017

Дело №2-620/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 августа 2017 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего С.И. Гариповой,

при секретаре Присич Ж.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск РБ (далее Пенсионный фонд), в котором просил признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенск Республики Башкортостан включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий мне, право на досрочную трудовую пенсию по старости, период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ферментации и выращивания дрожжей (№) Башкирского биохимического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера электроцеха № по обслуживания технологических линий (дежурный) Башкирского биохимического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в электроцехе филиала <данные изъяты>, как электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности и назначить мне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда, в стаж дающий право на льготную пенсию было засчитано - 7 лет 00 мес.03дн.

С вынесенным решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № не согласен, считает отказ незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие; направил своего представителя.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе и городе Благовещенск Республики Башкортостан ФИО3 иск не признала, просила в его удовлетворении отказать, представила письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 в силу ст. 167 ГПК РФ, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п.2 чт.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста <данные изъяты> и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.9 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что в вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

Постановлением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Список № и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производство, работ, профессий и должностей, и показателей на подземных работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дате право на пенсию на льготных условия.

В соответствии подразделом 3 раздела ХХШ « производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (позиция 22504000-17531) списка №, право на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с подразделом 6 раздела ХХШ «Производство медикаментов медицинских и биологических препаратов и материалов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. №, право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования в производствах продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 2250600а-19865).

Кроме того, согласно ранее действовавшего Списка № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг. № в подразделе 3 «производство антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом» раздела ХХV «производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» была предусмотрена профессия «электромонтеры дежурные в цехах».

Согласно исторической справки, первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ., в связи с ликвидацией <данные изъяты> переименовано в Башкирский <данные изъяты> Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. на базе цехов № <данные изъяты> № <данные изъяты> № <данные изъяты> № <данные изъяты>, № <данные изъяты> было создано <данные изъяты> а в ДД.ММ.ГГГГ. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. были переданы в состав Башкирского биохимического комбината. В ДД.ММ.ГГГГ году на базе <данные изъяты> создано Дочернее предприятие <данные изъяты>. В соответствии с законом о банкротстве на <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. введено Внешнее управление, а с ДД.ММ.ГГГГ. введено Конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно решению Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» признан несостоятельным (банкротом).

Как следует из выписки государственного реестра юридических лиц Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. по решению арбитражного суда (л.д. 83).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с ч.2 пп.2. п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По причине отсутствия требуемого стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Не были засчитаны в стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по 3 разряду в электроцехе Башкирского Биохимкомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда в ремонтно-механическом цехе филиала СП «Башинбио».

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Башкирском биохимическом комбинате водителем электропогрузчика цеха № (ЖДЦ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ферментации и выращивания дрожжей (№) <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера электроцеха № по обслуживания технологических линий (дежурный) <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в электроцехе филиала <данные изъяты>

Данные трудовой книжки подтверждаются личными карточками (л.д. 33, 34).

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимый для назначения льготной пенсии – ФИО1 работал полный рабочий день в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехе № «желенодорожный цех» участок Погрузбюро цех № Ферментации и выращивания дрожжей, цех № Электроцех, Филиале <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 02г.11мес.09 дней в качестве водителя электро-погрузчика, оператора выращивания, что предусмотрено Списком №, раздел №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 08 лет 01 мес. 00 дней в качестве электромонтера по обслуживанию электрического оборудования (на действующих технологических установок дежурный), Что предусмотрено Списком №, раздел XXIII подраздел 6 код. Основание: штатное расписание, расчетные ведомости, личная карточка форма Т-2, приказы, должностная инструкция, промышленный регламент, дополнение к перечню № от ДД.ММ.ГГГГ. Система стандартов безопасности труда. «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны стр.20 п.119. В административных отпусках не находился. Комбинат работал в режиме непрерывного технологического процесса. В режиме полной рабочей недели. Башбиохимкомбинат образован в дочернее предприятие «<данные изъяты>» Постановление Главы администрации г.Благовещенск № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32).

Из письма Заместителю председателя <данные изъяты> следует, что технологической схемой производства кормового белка на опытно-промышленной установке, размещенной на промплощадке п.о. <данные изъяты> предусмотрено использование в качестве сырья этанола или метанола.

Как следует из приказа по производственному объединению «Башпромбелок» № от ДД.ММ.ГГГГ. на Башкирском заводе БВК организовано производство БВК в составе технологических цехов: цех №-ферментации; цех № - сушки; цех №- грануляции и упаковки; цех №-химикатов, приготовления солей.

Согласно приказа по производственному объединению «Башпромбелок» № от ДД.ММ.ГГГГ. на базе цеха № (выделение, сгущение и сушка продуктов биосинтеза) созданы два цеха: № и цех №. В состав цеха № включены следующие подразделения: отделение сепарации №, отделение сепарации № и выпарки, ремонтный участок. В состав цеха № включены подразделения: отделение сушки дрожжей, сушки и упаковки соли, отделение грануляции без склада готовой продукции, ремонтный цех

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ. главного государственного санитарного врача Благовещенского района следует, что при проведении проверки природоохранных мероприятий по Башкирскому биохимкомбинату обращено внимание на неудовлетворительные условия труда рабочих склада готовой продукции.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки установлено, что спецодеждой рабочие обеспечены, выдается каждому мыло, салфетки, защитный крем, спецпитание-молоко.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. санитарным врачом по гигиене труда СЭС Благовещенского района в присутствии инженера ТБ установлено, что, несмотря на запрещение Благовещенского ЦГСЭН производства автолизатора кормовых дрожжей /эприна/ мощностью 30 тыс.т. \год начат выпуск автолизата кормовых дрожжей /эприна/, где для проведения процесса автолизата будет использоваться фолеиновая кислота /ферментер №/.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ. санитарным врачом по гигиене труда СЭС Благовещенского района в присутствии инженера ТБ установлено, что анализ заболеваемости за 1 квартал ДД.ММ.ГГГГ. выше заболеваемость в цехе №.

Из сообщения Главного государственного санитарного врача по Благовещенскому району и г.Благовещенску от ДД.ММ.ГГГГ. №, следе, что по технологии производства БВК работники ЦЗЛ имели контакт с живыми культурами и выпускаемым продуктом в течение всей рабочей смены.

Как следует из промышленного регламента министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ., на данном предприятии производили кормовые дрожжи – <данные изъяты>).

Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№), утвержденного бывшим <данные изъяты> согласно которого белково-витаминный концентрат (<данные изъяты>), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности..

Ответчиком не оспаривается, что Башкирский биохикомбинат подпадает в Список №, раздел ХХ111-Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, подраздел 3 (позиция 22504000), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

Из перечня стадий технологического процесса производства кормовых дрожжей из углеводородного сырья (парафина) и синтетического <данные изъяты> следует, что ферментация (биосинтез) является одной из стадий технологического процесса названного производства. В этой стадии участвует оператор выращивания дрожжей.

Как видно из представленных суду документов, по аналогичным искам проводилась судебная экспертиза, подтвердившая наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности на Башкирском биохимическом комбинат (<данные изъяты>).

Согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., в период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно в воздухе рабочей зоны электромонтера, занятого ремонтом электрооборудования в основном технологическом цехе № «Сепарация и выпарка» Башкирского биохимического комбината, имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности в воздухе рабочей зоны.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что наличие сведений о загазованности воздуха на территории <данные изъяты> за I квартал ДД.ММ.ГГГГ, отчета по результатам анализов воздушной среды цеха № «цех ферментации» за январь ДД.ММ.ГГГГ года, отчета о работе лаборатории охраны окружающей среды Башкирского биохимического комбината за I квартал ДД.ММ.ГГГГ года и письма и.о. главного инженера ПО <данные изъяты> ФИО4, адресованного Главному государственному санитарному врачу <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, косвенно указывает, что на рабочем месте электромонтера по обслуживанию электрооборудования технологических установок основного технологического цеха № «<данные изъяты>» ФИО6 имелись в воздухе рабочей зоны вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Результаты экспертиз оценены судом в совокупности с остальными доказательствами по делу, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает заключения экспертов в качестве доказательства.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в оспариваемые им периоды полный рабочий день работал, как рабочий занятый полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом Башкирского биохимкомбината, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком №, разделом ХХIII подразделом 3 (позиция 2250600а-19865).

Таким образом, в оспариваемые периоды работы ФИО1 в качестве оператор выращивания дрожжей, а потом как электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Поэтому ликвидация предприятия, утеря отдельных документов, материалов лабораторных анализов, карт тех.условий, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, по мнению суда, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, однако право на досрочную трудовую пенсию возникает с <данные изъяты>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ферментации и выращивания дрожжей (№) Башкирского биохимического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера электроцеха № по обслуживания технологических линий (дежурный) Башкирского биохимического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в электроцехе филиала <данные изъяты>, как электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: С.И. Гарипова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.