Решение № 2-302/2020 2-302/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-302/2020

Дело №

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Иголкиной О.А.,

с участием представителя ответчика адвоката Николаенко Л.П., представившей удостоверение № от гг и ордер № от гг,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области 11 ноября 2020 года

гражданское дело по иску администрации Чебулинского муниципального округа к ответчику ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Чебулинского муниципального округа обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, гг г.р., о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ на невостребованную земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх», с кадастровым номером №.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 1, ч.ч. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным. На основании Указа Президента РФ от гг № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Чебулинского района №-р от гг гр. ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 14,3 га. Данное обстоятельство подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, согласно распоряжения Администрации Чебулинского района от гг №-р, согласно распоряжения администрации Чебулинского района №-р от гг «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность и предоставлении в пользование совхозу хх и колхозу хх (ст. 18 Закона об обороте). Сведений о действиях в период с 1992 года по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется. Администрацией Усманского сельского поселения список невостребованных земельных долей гг опубликован в Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» №, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усманского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации. В Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № от гг опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания по утверждению списков невостребованных земельных долей бывшего совхоза хх. гг в 14 часов 00 минут (здание администрации хх) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 277 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза хх, в том числе доля ФИО1. Таким образом, истец считает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

От ответчика ФИО1 и его представителя на заявленные исковые требования в суд письменные возражения не поступили.

Представитель истца ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении суду просила о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, заслушав представителя ответчика, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца с последующим направлением копии решения суда в его адрес.

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с иском, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГПК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 06.06.2019) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ч.ч. 1-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, ч.ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно адресной справки МКУ «Усманского территориального одела Чебулинского муниципального округа» от гг № судом установлено, что ФИО1, гг г.р., проживал по адресу: хх до гг (л.д. 6).

Согласно адресной справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области от гг (л.д.--), ФИО1, гг г.р., уроженец хх, значился зарегистрированным по адресу: хх, убыл гг в хх.

Из распоряжения Администрации Чебулинского района Кемеровской области №-р от гг «О регистрации предприятий» (с учётом распоряжения Администрации Чебулинского района №-р от гг «О внесении дополнений в распоряжение администрации района от гг №-р «О регистрации предприятий и выделении земельных участков») судом установлено, что проведена перерегистрация совхоза хх, отведён земельный участок в коллективно-долевую собственность общественному хозяйству согласно заключению комитета по земельной реформе в следующем размере: 7193 га сельхозугодий, в том числе 5318 га пашни из расчёта 14,3 га сельскохозяйственных угодий на каждого, имеющего право на бесплатный земельный пай, согласно прилагаемого списка (л.д.19, 15-18).

Согласно распоряжения №-р от гг «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность и предоставление в пользование совхозу хх и колхозу «хх судом установлено, что в связи с разукрупнением совхоза хх и отделением от него отделения № хх и присоединение его к колхозу «хх передан в производственный фонд колхоза хх земельный участок общей собственностью 1201 га, в том числе 753 га сельскохозяйственных угодий, из них 523 га пашни, 157 га сенокосов, 73 га пастбищ, …, ранее используемые отделением № совхоза хх и хх, закреплён земельный участок общей площадью 753 га сельскохозяйственных угодий в коллективно-долевую собственность колхозу хх в качестве бесплатных земельных долей работников бывшего отделения № совхоза хх из расчёта 14,3 га сельскохозяйственных угодий, имеющих право на бесплатный земельный пай; передан в производственный фонд совхозу хх земельный участок общей площадью 17308 га, в том числе 5187 га сельскохозяйственных угодий, … оставшейся после передачи колхозу «Сибиряк»; закреплена в коллективно-долевую собственность совхозу хх земельный участок 5187 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 4204 га, сенокосов 408 га, пастбищ 575 га, из расчёта 14,3 га, сельскохозяйственных угодий или 297 баллогектаров на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, в их числе, право на бесплатный земельный пай имел и ФИО1 (л.д. 20).

Согласно выписки из ЕГРН о земельном участке кадастровый номер № от гг № право ФИО1 не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком ФИО1, либо его правопреемниками отсутствуют (л.д. 21-26).

Судом установлено, что администрацией Усманского сельского поселения список невостребованных земельных долей гг опубликован в Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» №, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усманского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации (л.д. 9).

Судом установлено, что в Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № от гг опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания по утверждению списков невостребованных земельных долей бывшего совхоза хх. гг в 14 часов 00 минут в здании администрации Усманского сельского поселения (хх), о чём составлен протокол (л.д.10, 11).

Из постановления Администрации Усманского сельского поселения №-р от гг судом установлено, что утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах плана совхоза хх, согласно прилагаемому списку (приложение №), в их числе ФИО1 (л.д. 12, 13-14).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона были опубликованы сообщения о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу, среди которых, значится ответчик ФИО1, и, со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени ответчик ФИО1 не обратился к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, земельная доля ФИО1 признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица гг, юридический адрес: хх, к ФИО1, гг г.р., о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ на невостребованную земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх с кадастровым номером №, площадью 14,3 га, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ на невостребованную земельную долю, площадью 14,3 га, ранее принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Мотивировочная часть решения изготовлена 11 ноября 2020 года.

Председательствующий: Н.А. Сорокина