Решение № 2-2555/2024 2-2555/2024~М-1636/2024 М-1636/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-2555/2024

Дело № 2-2555/2024

УИД 18RS0023-01-2024-003103-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года г. Сарапул

Решение в окончательной форме принято 15 января 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С.,

при секретаре Татаркиной Д.Д.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике – ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике к ФИО2 <данные изъяты> о прекращении права собственности на оружие, передаче оружия,

установил:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на оружие, передаче оружия.

Заявленные требования мотивированы тем, что 9 января 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 20 января 2023 года решение вступило в законную силу. Санкция ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает в качестве одного из видов наказания административный арест. Исходя из содержания п. 5.1 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. В ч. 13 ст. 13 ФЗ «Об оружии» указано, что выдача разрешения на новый срок взамен ранее выданного или аннулированного либо взамен разрешения, срок действия которого истек, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 ФЗ «Об оружии».

31 января 2023 года вынесено заключение об аннулировании у ФИО2 разрешения на хранение и ношение оружия №, выданного 14 июля 2020 года ЦЛРР Управления Росгвардии по Удмуртской Республике сроком действия до 14 июля 2025 года, в связи с чем изъято огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом №.

Согласно сведениям Информационного центра МВД по Удмуртской Республике вышеуказанное оружие по оперативно-розыскным учетам не значится. Указанное оружие помещено на ответственное хранение в КХО МО МВД России «Сарапульский», а впоследствии на склад ОСВ и МТИ «ЦХИ СО МВД Росси по Удмуртской Республике», где и хранится в настоящее время.

ФИО2 до настоящего времени не принимаются какие-либо действия, направленные на отчуждение вышеуказанного оружия. Оружие в течение продолжительного времени находится на складе ОСВ и МТИ «ЦХИ СО МВД России по Удмуртской Республике». При этом бремя содержания оружия легло на склад ОСВ и МТИ «ЦХИ СО МВД России по Удмуртской Республике» по адресу: <...>. Хранение оружия требует определенных затрат, в частности по поддержанию специального температурного режима и влажности помещения, регулярного технического ухода и т.д.

19 марта 2024 года в адрес ФИО2 по адресу: <адрес>, посредством заказного письма направлено уведомление исх. № 5665/136 о принятии мер об отчуждении оружия в установленном законом порядке до 31 мая 2024 года. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42796093038216 с официального сайта «Почта России», уведомление получено ФИО2 23 марта 2024 года. Таким образом, ФИО2 надлежащим образом уведомлен (извещен) о необходимости принятия мер в отношении принадлежащего ему оружия. Однако, никаких действий до настоящего времени ФИО2 не совершено. В целях отчуждения оружия в установленном законом порядке гражданин ФИО2, достоверно зная о месте хранения оружия, в соответствующие орган не обращался. При таких обстоятельствах оружие фактически является брошенным. Территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, такое бездействие расценивается как отказ от права собственности в отношении названного оружия. Отказ собственника от права собственности на принадлежащее ему имущество в соответствии со ст. 235 ГК РФ является основанием для прекращения на него права собственности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит прекратить право собственности гражданина ФИО2 на гражданское огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом №; передать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике гражданское огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом № на основании п. 12 ч. 6 чт. 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» для дальнейшего принятия решения о его реализации или уничтожении в соответствии с ч. 6 ст. 25 Федерального закона «Об оружии» от 13 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

В силу ст.ст. 22, 27, 28 Федерального закона от 13.12.1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и использование оружия. Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами Российской Федерации, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Хранение иностранными гражданами приобретенного в Российской Федерации гражданского и служебного оружия разрешается в течение десяти дней на основании лицензии на его приобретение, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, а также оружия, право на приобретение которого они не имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также инициирующих и воспламеняющих веществ и материалов (пороха, капсюлей) для самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию определяются Правительством Российской Федерации.

Изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, пересылки оружия, аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося владельцем оружия и патронов к нему, передаются (сдаются) в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для временного хранения на срок, не превышающий четырех месяцев, до их передачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона, а также частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона.

Изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, не отчужденные либо не полученные их собственниками в течение срока, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, или в течение одного года со дня устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 и частью девятой статьи 22 настоящего Федерального закона, обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, его территориальные органы и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации. В рамках контроля за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации не проводится проверка соблюдения лицензионных требований лицензиатами, осуществляющими лицензируемый вид деятельности, указанный в пункте 8 или 9 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Проверка соблюдения указанных лицензионных требований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензии и (или) разрешения, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 имел разрешение серии РОХа № 0023362201 на хранение и ношение оружия №, выданное 09.07.2020 Сарапульским МОЛРР Управление Росгвардии по Удмуртской Республике сроком действия до 14.07.2025. (л.д. 14).

Согласно сведениям, содержащимся в БД ГИАЦ, 09.01.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление суда вступило в законную силу 20.01.2023 (л.д. 10).

31.01.2023 Сарапульским межрайонным ОЛЛР Управления Росгвардии по УР вынесено заключение об аннулировании у ФИО2 разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия №, выданного 14.07.2020 ЦЛРР Управления Росгвардии по Удмуртской Республике сроком действия до 14.07.2025, об изъятии гражданского оружия с нарезным стволом № и помещении в КХО МО МВД России «Сарапульский». В заключении ФИО2 разъяснена возможность реализовать оружие через специализированные торгующие организации, либо переоформить на гражданина, имеющего соответствующую лицензию, в месячный срок с момента изъятия оружия (л.д. 11).

Пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" установлено, что лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ в качестве одного из видов административного наказания предусмотрен административный арест на срок до 15 суток.

Пункт 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ был дополнен Федеральным законом от 29 декабря 2022 года N 638-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу 30 марта 2023 года.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 638-ФЗ, в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3.1, 3.2, 3.7, 5.1 и 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона), имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании выданных соответствующих разрешений (лицензий), в том числе на новый срок взамен ранее выданных.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона N 231-ФЗ в случае, если в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона граждане Российской Федерации, имеющие в собственности на законном основании гражданское оружие либо лицензию на его приобретение, утрачивают право на приобретение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, им разрешается хранение, хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений, в том числе при их последующем продлении.

Из данной нормы следует, что, если обстоятельства, на основании которых лицо утрачивает право на приобретение оружия, наступили до 29 июня 2022 года, то таким лицам разрешается хранение и ношение оружия на основании ранее выданных соответствующих разрешений.

В силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

ФИО2 в силу части 1 статьи 4.6 КоАП РФ считается привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, с даты вступления в законную силу постановления мирового судьи - с 20.01.2023, то есть в период действия положений пункта 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии".

Согласно протоколу от 31.01.2023 изъятия оружия и патронов, у ФИО2 было изъято гражданское огнестрельное оружие с нарезным стволом №, без патронов, имеющее потертости и царапины деревянных и металлических частей оружия (л.д. 12).

Как следует из квитанции № 001029 от 31.01.2023 принято от инспектора Сарапульского МОЛРР Управления Росгвардии по УР м-ра полиции ФИО6 оружие №, без видимых повреждений, потертости, патронов нет, взрывных устройств нет (л.д. 13).

Как следует из справки выданной инспектором отделения майором полиции ФИО4, согласно сведениям, имеющимся в информационных базах данных МВД России и Росгвардии гражданское охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом № на учете как похищенное, утраченное либо находящиеся в розыске не числится (л.д. 19).

19.03.2024 в адрес ФИО2 направлено уведомление, из которого следует, что в срок до 31.05.2024 ему необходимо принять решение в отношении охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №, которое изъято в связи с совершением административного правонарушения (реализация либо отчуждение оружия в установленном законом порядке (утилизация, продажа). С 31.01.2023 по настоящее время не предпринято действий, направленных на распоряжение оружием, и оружие фактически является бесхозяйным. ФИО2 предупрежден, что в случае дальнейшего неприятия мер в отношении принадлежащего оружия Сарапульским межрайонным ОЛРР Управления Росгвардии по Удмуртской Республике будут приняты меры направленные на его отчуждение (обращение в суд) (л.д. 16).

Согласно уведомлению о вручении и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42796093038216 с официального сайта «Почта России», уведомление получено ФИО2 23.03.2024 (л.д. 17,18).

Из справки, выданной начальником отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Сарапулу, Камбарскому, Каракулинскому, Киясовскому и Сарапульскому районам, следует, что с 31 января 2023 года на временном хранении находится гражданское охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом №, которое принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, которое было изъято в связи с аннулированием разрешения на хранение и ношение оружия. Вышеуказанное оружие изъято сотрудниками Сарапульского межрайонного ОЛРР Управления Росгвардии по УР и помещено в КХО МО МВД России «Сарапульский» на временное хранения, а впоследствии направлено в ОСВ и МТИ «ЦХИ СО МВД по Удмуртской Республике», где и храниться в настоящее время. Несмотря на уведомление ФИО2 о принятии мер, до настоящего момента судьба оружия не определена. ФИО2 не предпринято никаких действий по реализации принадлежащего им части орудия (продажа, перерегистрация оружия, утилизация, какие-либо другие действия по реализации оружия) (л.д. 15).

Непринятие ответчиком мер по возврату или отчуждению оружия в период более года свидетельствует о фактическом отказе ответчика от права собственности на него, мер по легализации оружия либо совершения иных действий, направленных на устранение неопределенности дальнейшей судьбы оружия, ответчиком не предпринималось. Каких-либо доказательств обратного от ответчика в адрес суда не поступало.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В силу пункта 1 статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ответчика на гражданское охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом ОП-СКС, калибр 7,62х39, № МА-5546, 1953 года выпуска, поскольку ответчик с 31.01.2023 не владеет спорным оружием, мер по распоряжению (реализация, уничтожение) оружием не принял.

Порядок изъятия и уничтожения оружия и патронов к нему регламентирован Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. N 814.

В силу п. 82 указанных Правил, изъятое или конфискованное оружие и патроны к нему, а также копии (реплики) оружия подлежат историко-культурной и искусствоведческой экспертизе, организуемой Министерством культуры Российской Федерации, к осуществлению которой могут привлекаться специалисты других федеральных органов исполнительной власти, а также юридических лиц, имеющих лицензии на производство, коллекционирование или экспонирование оружия.

По результатам экспертизы оружие и патроны направляются на реализацию или уничтожение. Оружие, признанное по результатам экспертизы имеющим культурную ценность либо в отношении которого необходимо создание особых условий хранения, подлежит передаче на хранение в специально уполномоченные органы и организации, определенные Министерством культуры Российской Федерации.

Согласно пункту 83 Правил, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, исковые требования о прекращении права собственности ФИО2 на гражданское охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом ОП-СКС, калибр 7,62х39, № МА-5546, 1953 года выпуска, подлежат удовлетворению.

При установленных обстоятельствах, гражданское охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом № подлежит передаче Управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике для дальнейшего принятия решения о его уничтожении или использовании в соответствии с ч.6 ст.25 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 N 279-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче истец был освобождён от уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика ФИО2 в доход Муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ФИО2 <данные изъяты> (паспорт №) о прекращении права собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 <данные изъяты> на гражданское охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом №.

Передать Управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике гражданское охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом № для дальнейшего принятия решения о его уничтожении или использовании в соответствии с ч.6 ст.25 Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.08.2024 N 279-ФЗ).

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход Муниципального образования «Городской округ город Сарапул Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Косарев А.С.