Решение № 2-1875/2025 2-1875/2025~М-490/2025 М-490/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-1875/2025

Дело № 2-1875/2025

УИД 23RS0014-01-2025-000807-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 20 октября 2025 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Отмаховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Динской район к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Динской район обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью 140 кв.м., расположенные в границах кадастрового квартала №, в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес> путем демонтажа и вывоза всех возведенных и расположенных на этом участке строений - хозяйственных построек, загона для животных, ограждения, а так же строительных материалов, мусора в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Иск мотивирован тем, что письмом от 27.06.2024 № 1446 администрация Старомышастовского сельского поселения Динского района предоставила информацию о самовольном занятии земельного участка, расположенного на углу улиц Степная и Пролетарская, рядом с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес>.

Администрацией в Отдел МВД России по Динскому району было направлено письмо для проведения проверки по выявлению лица, самовольно занявшего земли неразграниченной государственной собственности.

06.08.2024 в адрес Администрации поступил материал КУСП № 17926 от 29.07.2024 по вопросу самовольного занятия земельного участка, расположенного на углу улиц Степная и Пролетарская рядом с земельным участком с кадастровым номером №:9, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно информации поступившей из Отдела МВД России по Динскому району ФИО1 самовольно захватил часть земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, площадью 140 кв.м., расположенных в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес>, путем размещения хозяйственных построек и загона для животных.

В ходе контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного отделом контроля Администрации установлено, что на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, расположенных в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес>, расположены хозяйственные постройки, разбросаны строительные материалы и строительный мусор, осуществляется неконтролируемый выпас домашнего скота, размещены тюки сена. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 140 кв.м.

ФИО1 нарушены нормы ст.ст.25,26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а именно самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Администрацией в адрес ФИО1 направлено информационное письмо от 07.08.2024 № в котором ему рекомендовано принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно рекомендовано освободить земли неразграниченной государственной собственности, площадью 140 кв.м., в границах кадастрового квартала №, расположенные в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес>, путем демонтажа хозяйственных построек и загона для животных.

Однако, ФИО1 рекомендации, изложенные в письме до настоящего времени не выполнены, что подтверждается актом осмотра от 17.10.2024.

Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка общей площадью 140 кв.м. лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Ответчик самовольно использует земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № площадью 140 кв.м., выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Представитель истца – Администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из смысла приведенной нормы, законом обеспечивается равенство возможностей для заинтересованных лиц при обращении в суд, а также при использовании процессуальных средств защиты своих интересов в суде.

Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Часть 1 данной статьи, в свою очередь, предусматривает, что эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения о датах судебных заседаний направлялись судом по указанному истцом месту жительства – регистрации ответчика заказными письмами с уведомлениями о вручении, письма адресатом не получены, почтовые конверты возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суд со своей стороны исполнил требования процессуального закона об извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, в то же время из поведения ответчика усматривается отсутствие намерения реализовать свои процессуальные права надлежащим образом в соответствии с требования ст. 35 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

На основании части 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

Предметом контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом являются: соблюдение требований, установленных статьями 25,26 Земельного кодекса РФ, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, предусмотренного статьей 72 Земельного кодекса РФ.

Как установлено судом, письмом от 27.06.2024 № 1446 администрация Старомышастовского сельского поселения Динского района предоставила информацию о самовольном занятии земельного участка, расположенного на углу улиц Степная и Пролетарская, рядом с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес>.

Администрацией в Отдел МВД России по Динскому району было направлено письмо для проведения проверки по выявлению лица, самовольно занявшего земли неразграниченной государственной собственности.

06.08.2024 в адрес Администрации поступил материал КУСП № 17926 от 29.07.2024 по вопросу самовольного занятия земельного участка, расположенного на углу улиц Степная и Пролетарская рядом с земельным участком с кадастровым номером №:9, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно информации поступившей из Отдела МВД России по Динскому району ФИО1 самовольно захватил часть земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, площадью 140 кв.м., расположенных в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес>, путем размещения хозяйственных построек и загона для животных.

В ходе контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, проведенного отделом контроля Администрации установлено, что на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, расположенных в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес>, расположены хозяйственные постройки, разбросаны строительные материалы и строительный мусор, осуществляется неконтролируемый выпас домашнего скота, размещены тюки сена. Площадь самовольно занятого земельного участка составляет 140 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 нарушены нормы ст.ст.25,26 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», а именно самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Администрацией в адрес ФИО1 направлено информационное письмо от 07.08.2024 № 23-05/510 в котором ему рекомендовано принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно рекомендовано освободить земли неразграниченной государственной собственности, площадью 140 кв.м., в границах кадастрового квартала №, расположенные в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес>, путем демонтажа хозяйственных построек и загона для животных.

Однако, ФИО1 рекомендации, изложенные в письме не были выполнены, что подтверждается актом осмотра от 17.10.2024.

Таким образом, выявлено самовольное занятие земельного участка общей площадью 140 кв.м лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и небыли соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 25 ЗК РФ).

Как следует из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу правил, установленных статьей 76 Земельного Кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в совершении земельного правонарушения, или за их счет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ответчик самовольно использует земли неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала № площадью 140 кв.м., выявленные нарушения ответчиком не устранены.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации МО Динской район к ФИО1 об устранении нарушений требований земельного законодательства – удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена площадью 140 кв.м., расположенные в границах кадастрового квартала №, в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером №:9 по адресу: <адрес> путем демонтажа и вывоза всех возведенных и расположенных на этом участке строений - хозяйственных построек, загона для животных, ограждения, а так же строительных материалов, мусора в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2025 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк