Постановление № 5-43/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-43/2019

Дело № 5–43/2019

34RS0№-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> «16» мая 2019 года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Гущина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Ададуровский элеватор» расположенного по адресу: 403780, <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения №- рп от 27 февраля 2019 г. заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО1, ООО «Ададуровский элеватор» расположенного по адресу: 403780, <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>. Место фактического осуществления деятельности: 403780, <адрес>, р.<адрес> Яр, <адрес>, в области промышленной безопасности, установлено, что ООО «Ададуровский элеватор» эксплуатирует опасный производственный объект 111 класса опасности: элеватор, peг. № А39-03540-0001, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов, свидетельство о регистрации №А39-03540, выданный Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки установлено, что ООО «Ададуровский элеватор» нарушило требования промышленной безопасности, а именно:

- отсутствуют обученные в области промышленной безопасности по направлениям А, Б11. и аттестованные в территориальной комиссии Нижне- Волжского управления Ростехнадзора руководители и главные специалисты ООО «Ададуровский элеватор». Нарушение: ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 10 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», № от ДД.ММ.ГГГГ.

- отсутствует приказ о допуске к самостоятельной работе производственного персонала на 2019 год. Нарушение: часть 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ- 116 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 27 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», № от ДД.ММ.ГГГГ.

- отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта - элеватор peг. № АЗ9-03 540- GOO 1, находящегося в собственности ООО «Ададуровский элеватор», за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в период с 2018 по 2019 год. Нарушение: ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ

- на момент проверки не предоставлен договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами на 2019 год. Нарушение: ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ

- отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте - элеватор, peг. № А39-03540- GOO 1, утвержденный и согласованный в установленном порядке. Нарушение: ч. 1 ст. 9; ст. 10 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 3, 4 «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах», № от ДД.ММ.ГГГГ.

- отсутствует Акт готовности технической базы элеватора, peг. № А39- 03540-0001, к приемке нового урожая на 2019 год, предоставить в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора на 2019 год. Нарушение: часть 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 710 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, №.

- не обеспечены условия безопасной эксплуатации всех технических устройств, входящих в состав элеватора, per. № АЗ9-03 540-0001, в связи с окончанием срока службы. Нарушение: ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 78 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, №; п.28 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не обеспечивается безопасная эксплуатация зданий и сооружений, а именно:

элеватора, peг. №А39-03540-0001, находящихся в собственности ООО «Ададуровский элеватор». Нарушение: часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 13, часть 1 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, N30855.

- не обеспечено предотвращение проникновения посторонних лиц на территорию опасного производственного объекта - элеватор, peг. №АЗ 9- 03540-0001, а именно на момент проверки охрана предприятия отсутствовала. Нарушение: ч. 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

- отсутствует технический паспорт взрывобезопасности элеватора, peг. № А39-03540-0001, разработанный в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья». Нарушение: часть 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ- 116 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 9, 39 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, №.

- отсутствует технологический регламент элеватора, per. №А39-03540-0001, разработанный в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья». Нарушение: часть 1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от ДД.ММ.ГГГГ; п. 9, 39 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, №.

Представитель ООО «Ададуровский элеватор» ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл.

Исследовав представленные доказательства, судья считает доказанной вину ООО «Ададуровский элеватор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, имеющимися в деле, в частности:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением заместителем руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора, о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля юридического лица ООО «Ададуровский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ и предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, а также принимая во внимание то, что нарушение требований промышленной безопасности допущено ООО «Ададуровский элеватор» при эксплуатации одного опасного производственного объекта, а также то, что общество признано несостоятельным (банкротом) в соответствии с решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ считает целесообразным назначить ООО «Ададуровский элеватор» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток в части эксплуатации опасного производственного объекта: элеватора peг. №АЗ9-03 540- GOO 1, находящегося в собственности ООО «Ададуровский элеватор»

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ададуровский элеватор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток в части эксплуатации опасного производственного объекта:

элеватора peг. №АЗ9-03 540- GOO 1, находящегося в собственности ООО «Ададуровский элеватор».

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в 10-дневный срок с момента получения его копии в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ.

Судья подпись И.В. Гущина

Копия верна: судья И.В.Гущина