Решение № 2А-2006/2019 2А-2006/2019~М-1850/2019 М-1850/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-2006/2019

Дело № 2а-2006/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 5 июля 2019 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Костюк А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Динского район в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования Динской район «Детский сад №» и администрации муниципального образования Динской район о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского район в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования Динской район «Детский сад №» и администрации муниципального образования Динской район, в котором просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № в части неисполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательной организации; обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №, а также администрацию муниципального образования Динского района устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», путем замены ограждения по периметру объекта образования, расположенного по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Динского района ходатайствовал о рассмотрении дела в соответствии с главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика – Бюджетного дошкольного образовательному учреждению муниципального образования Динской район «Детский сад №» представила суду заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствие, в котором указала, что признает исковые требования в полном объеме и не возражает против рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В связи с тем, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Судом установлено, что прокуратурой Динского района проведена проверка антитеррористической защищенности объектов образования, а именно муниципального бюджетного учреждения образовательного учреждения «Детский сад» № муниципального образования Динской район (далее - БДОУ МО «Детский сад» №).

Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» определила основные принципы противодействия терроризму среди которых: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушения прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Пунктом 6.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.200J №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

На основании п. 13 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Исходя из п. 27 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Динского район в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования Динской район «Детский сад №» и администрации муниципального образования Динской район о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №, адрес: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, а также администрации муниципального образования Динской район адрес: <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, в части неисполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности образовательной организации.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №, адрес: <адрес>, ИП11 <***>, ОГРН <***>, а также администрацию муниципального образования Динского района ИНН <***>, ОГРН <***> устранить выявленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму», путем замены ограждения по периметру объекта образования, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк