Решение № 2-5259/2019 2-5259/2019~М-4217/2019 М-4217/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2-5259/2019

Дело № 2-5259/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Боломожновой Е.Н., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А к Мэрии города Кызыла, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла о признании не соответствующим действительности данные в Республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного Фонда Республики Тыва, установлении площади жилого помещения, возложении обязанности внести изменения в документы.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к ответчикам, в обоснование указав, что она является собственником 1/4 доли в общей долевой собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 57,7 кв.м. на основании договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ. Дом <адрес> является аварийным и включен в республиканскую адресную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва для уточнения сроков переселения, где узнала, что в связи со сносом дома ей будет предоставлено благоустроенное жилое помещение площадью 16 кв.м., согласно предоставленным сведениям Мэрией города Кызыла Республики Тыва. Она обратилась в Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла с заявлением об уточнении площади указанной квартиры, ДД.ММ.ГГГГ получила ответ о том, что в период составления списка аварийных жилых помещений, для включения в программу, общая площадь ей квартиры составляла 16 кв.м., площадь жилого помещения увеличилась в результате проведенной реконструкции. Сведения о перечне аварийных домов с указанием расселяемой площади, а также количества проживающих в нем граждан вносятся в муниципальную адресную программу Мэрией города Кызыла. В соответствии с договором приватизации жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 57,7 кв.м. Просит признать не соответствующими действительности сведения об указании площади в размере 16 кв.м. аварийного жилья – квартиры <адрес>, указанные в Республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № установив, что общая площадь квартиры <адрес> составляет 57,7 кв.м. Возложить обязанность на Мэрию города Кызыла, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла внести изменения в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в документы, на основании которых вносились данные в указанную программу в части указания площади квартиры <адрес>.

Истец А на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – Д, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить, также пояснила, что площадь квартиры никогда не увеличивалась и не составляла 16 кв.м., никаких перепланировок истцом не производилось, вероятно, произошла техническая ошибка в указании площади квартиры при составлении списка о включении в программу переселения граждан из аварийного жилья.

Представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Мэрии города Кызыла Республики Тыва С в судебном заседании исковые требования признала полностью, просила иск удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ, согласно которым предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Аналогичные положения закона установлены Уставом городского округа «Город Кызыл», утвержденного Хуралом представителей г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Устав).

В соответствии со ст. 59 Устава Мэрия г.Кызыла распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартир в собственность граждан, заключенному между Мэрией города Кызыла и А, ФИО1, ФИО2, ФИО3 следует, что продавец передал в долевую собственность покупателю с учетом количества членов семьи из 4 человек, а покупатель приобрел квартиру, состоящую из 3 комнат, общей площадью 57,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ А является собственником 1/4 доли в общей долевой собственности, квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 57,7 кв.м.

Из ответа Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ в адрес А следует, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках утвержденной республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В период составления списка аварийных жилых помещений для включения в программу, общая площадь жилого помещения по адресу: : <адрес> составляла 16 кв.м., согласно выписки из ЕГРН площадь изменилась с 16 кв.м. на 57,7 кв.м. в результате проведенной реконструкции.

Переселение по данной Программе имеет цель переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии со ст.16 Федерального закона- от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением мэрии г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение о; переселении, граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного; фонда муниципального образования – городской округ «<адрес> Республики Тыва» и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах признанных в установленном, порядке аварийными и подлежащими, сносу Положение) (прилагается). Согласно разделу II Положения п,2.5 По договору социального найма, жилое помещение должно предоставляться нанимателю и членам их жительства в пределу; города Кызыла. Также в соответствии с Жилищным кодексом РФ, предоставляемое гражданам жилое помещение должно быть благоустроенным условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей ; площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Жилое помещение по <адрес> принадлежащее истцу включено в Республиканскую программу.

Министерство строительства и ЖКХ Республики Тыва является ответственным исполнителем Программы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и включен в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа), что сторонами не оспаривается.

Расселение граждан из аварийного жилья предусмотрено в рамках реализации республиканской адресной программы на ДД.ММ.ГГГГ "Переселение граждан, проживающих на территории Республики Тыва, из аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №

В судебном заседании представитель ответчика Мэрии города Кызыла подтвердила, что в списках граждан переселяемых из аварийного, ветхого жилищного фонда общая площадь квартиры истца имеет расхождение с фактической площадью жилого помещения.

Постановлением Мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Согласно п.2.6 Положения предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Жилищный кодекс РФ не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем необходимо применение в данном случае в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положения статей 15, 16, 42 ЖК РФ.

Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Таким образом, истцу должна быть предоставлена для вселения жилая площадь, имеющая равноценные потребительские свойства, с учетом жилой и вспомогательной площади ранее занимаемого жилого помещения с тем, чтобы условия их проживания не были ухудшены.

Судом установлено, что площадь занимаемого истцом жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 57,7 кв.м., а не 16 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и договором № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу и продажу квартир в собственность граждан.

При таких обстоятельствах, следует признать исковые требования А обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление А к Мэрии города Кызыла, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла о признании не соответствующим действительности данные в Республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного Фонда Республики Тыва, установлении площади жилого помещения, возложении обязанности внести изменения в документы - удовлетворить.

Признать не соответствующими действительности сведения в части указания площади в размере 16 кв.м. аварийного жилья – квартиры <адрес>, Республики Тыва, указанные в Республиканской адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, установив, что общая площадь квартиры <адрес> составляет 57,7 кв.м.

Возложить обязанность на Мэрию города Кызыла, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии города Кызыла внести изменения в Республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Тыва на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в документы на основании которых вносились данные в указанную программу в части указания площади квартиры <адрес>.

Внесенные изменения являются основанием для предоставления А жилого помещения равнозначного по общей площади, ранее занимаемому.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года (с учетом выходных дней).

Судья Е.Н. Боломожнова