Постановление № 5-317/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-317/2024

№

66RS0№-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 29 июля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Радиус Девелопмент», ОГРН <данные изъяты>, находящееся по адресу г. Екатеринбург <адрес> офис 414,

УСТАНОВИЛ :

лавный специалист отдела государственного надзора за объектами культурного наследия Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> ФИО1 составила протокол по делу об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО « Радиус Девелопмент».

Юридическое лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, суд определил, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Радиус Девелопмент», действующий по доверенности ФИО2, в судебном заседание пояснил, что предписание Общество получило, но его не обжаловало и не исполнило. Считает, что поскольку ущерба объекту культурного наследия не имеется, то состав правонарушения отсутствует.

Представитель административного органа ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседание пояснила, что поскольку предписание не исполнено, то имеется состав правонарушения.

Должностное лицо, составившая протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседание пояснила, что в отношении ООО « Радиус Девелопмент» было выдано предписание. В целях проверки его выполнения была проведена проверка, которая показала, что предписание в срок не исполнено, в связи с чем, был составлен административный протокол, который она поддерживает в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от N 73-ФЗ (далее - Закон) в Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Согласно, ст. 6 Закона под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии Законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Частью 1 ст. 33 Закона объекты культурного наследия, включенные в том числе выявленные объекты культурного наследия, подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 1 ст. 16.1 Закона региональные органы охраны объектов культурного наследия, муниципальные органы охраны объектов культурного наследия организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливается зона охраняемого природного ландшафта.

Частью 2 ст. 34 Закона установлено, что зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

Постановлением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ООО « Радиус Девелопмент» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

ООО « Радиус Девелопмент» направлено предписание о необходимости в срок до 01.05.20234 включительно устранить изменения береговой линии, допущенные в результате проведенных работ по берегоукреплению русла реки Исеть, путем приведения береговой линии реки Исеть в соответствие с границами береговой линии реки Исеть, утвержденными приказом МПР СО №, которое Обществом не исполнено.

Факт неисполнения предписания подтверждается актом выездного обследования от .

В связи с неисполнением предписания в отношении ООО « Радиус Девелопмент» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, о чем составлен протокол об административном правонарушении от №.

Факт совершения ООО « Радиус Девелопмент» административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором подробно описано событие правонарушения ; предписанием от ; решением о проведение документарной проверки; актом выездного обследования от с видеозаписью; протоколом осмотра с фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Доводы о незаконности выданного предписания суд считает не состоятельными, поскольку оно вынесено надлежащим должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка, а также прав проверяемого лица. При этом, данное предписание не обжаловалось и не отменялось, что было подтверждено в судебном заседание.

При таких обстоятельствах, ссылки представителя Общества на то, в координаты береговой линии реки Исеть внесены изменения в части уточнения и корректировки точек координат береговой линии реки Исеть, суд не принимает.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ООО « Радиус Девелопмент» в совершении правонарушения доказана.

Своими действиями ООО « Радиус Девелопмент» совершило правонарушение, предусмотренное ч.18.ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения суд не усматривает.

Условий для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не находит.

Таким образом, суд считает целесообразным назначить наказание ООО «Радиус Девелопмент» в пределах, установленных санкцией части 18 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, что будет соответствовать требованиям справедливости и разумности, а так же исключению совершения подобных правонарушений в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ООО « Радиус Девелопмент» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:ИНН <данные изъяты>,

Получатель Межрегиональное операционное УФК ( Министерство культуры Российской Федерации <данные изъяты>

Квитанция об уплате административного штрафа подлежит представлению в Ленинский районный суд города Екатеринбурга до истечения срока для добровольной оплаты штрафа.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья ( подпись)