Решение № 2А-1807/2019 2А-1807/2019~М-11789/2019 А-1807/2019 М-11789/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-1807/2019

18RS0022-01-2019-002361-81

Дело №а-1807/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года <адрес> УР

Малопургинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Бубякина А.В.,

при секретаре Муллахметовой С.Г.,

с участием заместителя прокурора <адрес> УР Ильина С.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Административный истец отделение МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Е.В. об установлении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещение выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства либо пребывания.

Заявление мотивировано тем, что Е.В. приговором Индустриального районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановлений Президиума Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ судим по ч.2 ст. 228 УК РФ в соответствии со ст.70, 71 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 159.1 УК РФ, приговор Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 159.1 УК РФ) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е.В. установлен административный надзор до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета посещения мест, предназначенных для распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 -00 час. до 06-00 час.

Е.В. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отделение МВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на учет ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», одновременно предупрежден об ответственности за нарушение установленных ему судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом обязанностей.

Решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако Е.В., будучи поднадзорным лицом, неоднократно совершал административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ Е.В. не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, тем самым допустил нарушение установленного решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ограничения, за что постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ в 22.50 ч. при проверке его по месту жительства двери дома не открыл, то есть допустил невыполнение обязанности, установленной при административном надзоре, за что постановлением старшего УУП ГУУПП и ПДН отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вновь нарушил административное ограничение, установленное решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, не находился в жилом доме по месту жительства: УР, <адрес> 22.00 часов до 06.00 часов, за что постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Е.В. за нахождение в состоянии алкогольного опьянения у <адрес> УР привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 900 рублей.

Е.В. официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, по своим личностным качествам склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и диплома ВСБ 0927871 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал в полном объеме, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик Е.В. в судебном заседании исковые требования признал, факты совершения им административных правонарушений не отрицал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Исходя из положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Приговором Индустриального районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановлений Президиума Верховного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ, Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ судим по ч.2 ст. 228 УК РФ в соответствии со ст.70, 71 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 159.1 УК РФ, приговор Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 159.1 УК РФ) к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Е.В. освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е.В. установлен административный надзор до погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрет посещения мест, предназначенных для распития спиртных напитков, запрет на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 час. до 06-00 час.

Решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Е.В. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ - за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ Е.В. за нахождение в состоянии алкогольного опьянения у <адрес> УР <адрес> УР привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 900 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Е.В. за несоблюдение административного ограничения – неявку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в орган внутренних дел для регистрации, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, при проверке по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ Е.В. двери дома не открыл, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, за что постановлением старшего УУП ГУУПП и ПДН отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа в размере 600 рублей.

Находясь под административным надзором, Е.В. в течение 2019 года совершил 7 административных правонарушений, в том числе пять - против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, одно - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то есть появление в общественных местах в состоянии опьянения по статье 20.21 КоАП РФ, одно - посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, то есть по ст. 6.9.1 КоАП РФ

Из материалов административного дела видно, что Е.В. по месту жительства характеризуется посредственно, по своим личностным качествам Е.В. склонен к совершению преступлений и правонарушений. Состоит на профилактическом учете в отделении МВД России по <адрес>, как лицо, допускающее потребление наркотических средств без назначения врача.

Задачами административного надзора согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая данные обстоятельства и цели административного надзора, исходя из имеющихся в деле характеризующих данных Е.В., а также учитывая его личность, обстоятельства совершенных им административных правонарушений и преступления, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление отделения МВД России по <адрес> к Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Малопургинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УР, ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий А.В. Бубякин