Решение № 12-386/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-386/2017

№ 12-386/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 11 августа 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Подыниглазов В.В., при секретаре судебного заседания Гончаровой Ю.С., с участием защитника ООО «УК «ЭКВО» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Управляющая компания «ЭКВО», зарегистрированного по адресу: <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением Административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЭКВО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460 - ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, находящегося на обслуживании ООО «УК «ЭКВО» выявлено складирование бытового мусора вне специально отведенного для этого места, что является нарушением п. 4.1.12, 7.8 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4.

В жалобе защитник просила постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что ООО «УК «ЭКВО» не является субъектом выявленного правонарушения, так как отсутствуют доказательства того, что мусор находился на территории, обслуживаемой ООО «УК «ЭКВО». Вместе с тем силами управляющей компании в тот же день мусор был вывезен.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал. Просил прекратить дело за малозначительностью.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы защитника, исследовав материалы жалобы и дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно акту обследования территории ДД.ММ.ГГГГ в 14:10 главным специалистом отдела благоустройства администрации Индустриального района г. Перми на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <адрес>, выявлено складирование бытового мусора вне предусмотренного для этого места.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела благоустройства Администрации Индустриального района г. Перми в отношении ООО «УК «ЭКВО» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал защитник юридического лица гр.А.

Дело об административном правонарушении рассмотрено Административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие защитника ООО «УК «ЭКВО», уведомленного о дате рассмотрения протокола надлежащим образом.

В соответствии с п. 4.1.12 решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 (ред. от 22.12.2015) «Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми», на территории города Перми запрещается: складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

Согласно пункту 7.7 Правил, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, должен содержаться в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, принимаемых в соответствии с ним иных правовых актов по вопросам содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 7.8 Правил, сбор и (или) накопление отходов производится исключительно в местах сбора и (или) накопления отходов.

Как следует из материалов дела ООО «УК «ЭКВО» вменяется складирование бытового мусора вне специально отведенного места на придомовой территории по адресу: <адрес>, находящейся на обслуживании ООО «УК «ЭКВО», что является нарушением п.п. 4.1.12, 7.8 «Правил благоустройства и содержания территории г. Перми» и образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Согласно ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Вина ООО «УК ЭКВО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, выпиской из реестра жилого фонда, другими материалами дела.

Доводы защиты о том, что несанкционированная свалка мусора находилась за пределами территории, обслуживаемой ООО «УК «ЭКВО», суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются актом обследования придомовой территории по адресу: <адрес>, фототаблицей, выпиской из реестра жилого фонда, согласно которой дом <адрес> обслуживает ООО «УК «ЭКВО», протоколом об административном правонарушении. Оснований не доверять изложенным доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются друг с другом, образуют совокупность.

Доводы защитника о том, что выявленный в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ мусор не являлся мелким бытовым мусором, а также о том, что в тот же день мусор был убран управляющей организацией, не свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО «УК ЭКВО».

Каких-либо нарушений требований действующего законодательства в действиях главного специалиста отдела благоустройства администрации района ФИО2 при проведении проверки, не выявлено.

Наказание юридическому лицу назначено с учетом характера общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Правонарушение ООО «УК «ЭКВО» совершено в области эксплуатации объектов городской инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, состав правонарушения является формальным, законодатель не требует наступления отрицательных последствий допущенных нарушений, что указывает на особую значимость соблюдения норм в указанной области, в связи с чем считаю, что данное правонарушение не может быть отнесено к категории малозначительных.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «ЭКВО» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья Подыниглазов В.В.