Постановление № 5-669/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-669/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ...

Судья Советского районного суда <адрес> Колобкова В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <адрес> - ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес>, предъявившего паспорт гражданина Республики <адрес>, владеющего русским языком, временно нигде не работающего, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребёнка, имеющего среднее образование, проживающего: Республика <адрес>, сведений о судимости и привлечении ранее к административной ответственности не имеется, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин Республики <адрес> - ФИО1, уведомленный ... и ... сотрудниками пограничной службы в пункте пропуска «Верхний Ларс», что в соответствии с решением УФМС России по <адрес>, принятым на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию ФИО1 ограничен на срок до ..., около 19 часов 58 минут ... в пункте пропуска «Верхний Ларс» следовал на выезд из Российской Федерации, предъявил в качестве основания на право пересечения Государственной границы РФ, заграничный паспорт гражданина Республики <адрес> на имя ФИО1, ... г.р., выданный ...., сроком действия до ...., сведения о котором были отражены в оперативных учетах.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования статьи 11 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», согласно которой не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Таким образом, ФИО1 нарушил правила пересечения Государственной границы Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ.

По данному факту ...., специалистом по административному производству ОДАП ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО2. в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.1 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении указанного материала виновным себя в совершении правонарушения ч.2 ст.18.1 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся. Дал пояснения, аналогичные изложенным в протоколе опроса от ....

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО1 суд приходит к выводу, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, поскольку при выезде из РФ в пункте пропуска у него отсутствовали действительные документы на право выезда из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На наличие в действиях ФИО1 данного состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: объяснения самого правонарушителя, рапорт начальника смены опк кпп «Верхний Ларс» капитана ФИО3 рапорт контролера 1 опк кпп «Верхний Ларс» прапорщика ФИО4 протокол об административном задержании от .... №, протокол об административном правонарушении .... №; протокол опроса ФИО1 от ...., уведомление о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от ...., уведомление от ...., карточка пассажира; постановление об уточнении анкетных данных правонарушителя.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч.2 ст.18.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.1 Протокола №4 от 16.09.63г. к Конвенции о защите прав человека и в силу ст.33 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Суд считает, что при назначении административного наказания за данное правонарушение следует учесть характер совершенного правонарушения, свидетельствующий о недобросовестном отношении ФИО1 к миграционным правилам РФ, а также данные о его личности.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд на основании ст.4.2 КоАП РФ признает его раскаяние.

Материалы дела об административном правонарушении содержат ходатайство о помещении ФИО1 в ЦВСИГ МВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, с целью принудительного и контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

В силу п.5 ст.3.10 КоАП РФ и п.5 ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым применить к <адрес> административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (как неработающему) с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, с целью принудительного и контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 3.10, 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина Республика <адрес> ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес>, предъявившего паспорт гражданина Республики <адрес>, владеющего русским языком, временно нигде не работающего, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребёнка, имеющего среднее образование, проживающего: Республика <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением из Российской Федерации с помещением в ЦВСИГ МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, с целью принудительного и контролируемого выезда с территории Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на номер счета получателя платежа: УФК по <адрес> «ФГКУ ПУ ФСБ России по <адрес>», л/№, ИНН №; КПП №, Р\№ в Отделение НБ <адрес>, БИК №, код ОКТМО №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение 10 (десяти) дней со дня получения.

Судья В.В.Колобкова