Решение № 2А-2252/2025 2А-2252/2025~М-1843/2025 М-1843/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-2252/2025

УИД 03RS0010-01-2025-003904-51

Дело № 2а – 2252/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гараевой А.Ф.,

с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Межгорье ФИО1,

представителя административного истца: отдела МВД России по ЗАТО г.Межгорье – ФИО2, по доверенности от ... №...,

административного ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО город Межгорье РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование требований указав, что ФИО4 судим Никулинским районным судом ... от ... по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы ... по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан. В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления не погашена, погашение судимости ... Решением Белорецкого межрайонного суда от ... в отношении ФИО4 установлен административный надзор до ..., с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет выезда за пределы административного образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков, согласно которому ФИО4 ... поставлен на учет с заведением дела административного надзора сроком до .... ... ФИО4 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан, где с ним в соответствии с приказом МВД России №... от ... «О Порядке осуществления административного надзо: за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проводилась определение профилактическая работа. Однако ФИО4 на путь исправления не встал и ... находясь пс административным надзором вновь осужден Белорецким межрайонным судом ... за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ч. 2 ст.314.1, ч. ст.314.1, ч. 2 ст.314.1, ч. 2 ст.314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительнс колонии строго режима. Постановлением Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... ФИО4 неотбытая часть наказания по приговору Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ..., в виде 5 месяцев 22 дней лишения свободы заменена на более мягкое наказание в виде принудительных работ сроком на 5 месяцев 22 дня с удержанием из заработной платы в доход государства 15 % ежемесячно. Освобожден ... по отбытии срока наказания. Погашение судимости .... Просит установить административный надзор в отношении: ФИО3, ... года рождения, уроженца ... - 16, Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., на срок, установленный законом для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после освобождения от отбывания наказания, то есть до ..., и одновременно установить ему следующие ограничения: 1.Запрещение выезда за пределы ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан; 2. Обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по ЗАТО город Межгорье ;нном Республики Башкортостан по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3.Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов; 4. 3апрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 5. 3апрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа июл и разрешено распитие спиртных найитков.

Представитель административного истца: Отдела МВД России по ЗАТО город Межгорье ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и пояснил аналогично вышеизложенному в иске, просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском полностью согласен, не против удовлетворения иска.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление Отдела МВД России по ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ... N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ... N 597-О-О, от ... N 1739-О, от ... N 2064-О, от ... N 885-О, от ... N 898-О, от ... N 2876-О и от ... N 545-О).

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ... N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 того же Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Статьей 4 данного Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 той же статьи определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО3 судим приговором Никулинского районного суда ... от ... по части 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания ФИО4 наказания исчислен с .... Приговор вступил в законную силу ....

ФИО3 освобожден ... по отбытию срока. Срок погашения судимости – ....

Решением Белорецкого межрайонного суда РБ от ... в отношении ФИО3 был установлен административный надзор до ..., с установлением ограничений.

... ОМВД России по ЗАТО г.Межгорье РБ ФИО3 поставлен на профилактический учет и ему установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с ...

Вместе с тем, ФИО3 был осужден приговором Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (6 эпизодов), ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда ... РБ от ... ФИО3 заменено наказание в виде лишения свободы по приговору Белорецкого межрайонного суда РБ от ... на принудительные работы сроком на 5 месяцев 22 дня с удержанием из заработной платы в доход государства 15 %.

... ФИО3 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Согласно справке №... от ..., выданной ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по ... ФИО3 освобожден ... по отбытии срока наказания, снят с учета.

Погашение судимости ....

Таким образом, ФИО3 в период установленного административного надзора был осужден приговором Белорецкого межрайонного суда РБ от ... по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (6 эпизодов), ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Суд, установив указанные выше обстоятельства, приходит к выводу о наличии оснований, установленных законом для установления административного надзора в отношении ФИО3, в связи с чем, административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г.Межгорье об установлении в отношении последнего административного надзора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести преступлений, срок погашения судимости за которые в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет 3 года.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу и о том, что в отношении ФИО3 необходимо установить следующие обязанности и ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением рабочего времени; запрет выезд за пределы городского округа закрытое административно-территориальное образования г. Межгорье Республики Башкортостан без предварительного разрешения органов внутренних дел.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Вместе с тем, с учетом установленных выше обстоятельств дела, доводов сторон, суд не находит оснований для установления ФИО3 запретов в виде посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, и запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и разрешено распитие спиртных напитков, поскольку из материалов дела не видно, что он совершал преступления в вышеуказанных местах.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО3, что он не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г.Межгорье Республики Башкортостан к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор за ФИО3, ... года рождения, уроженцем ..., зарегистрированным и проживающим по адресу: ..., гражданином Российской Федерации, на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ..., с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением рабочего времени;

- запретить выезд за пределы городского округа закрытое административно-территориальное образования г. Межгорье Республики Башкортостан без предварительного разрешения органов внутренних дел;

В остальной части административного иска, отказать.

Контроль за поведением ФИО3 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3

Разъяснить административному ответчику ФИО3, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г.Межгорье.

Мотивированное решение изготовлено ... к 17 часам.

Судья К. П. Нагимова

Копия верна: