Решение № 2-3632/2017 2-3632/2017~М-3026/2017 М-3026/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-3632/2017

Дело № 2-3632/2017 <***>
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 10.08.2017 года)

03 августа 2017 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Зоновой А.Е., при секретаре судебного заседания Ещенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга, государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о предоставлении единовременной денежной выплаты для строительства иди приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства». В обоснование заявленных требований указала, что семья ФИО2 с *** в Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга состоит на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец с *** проживает в составе семьи ФИО2 и является членом его семьи; отсутствие у неё жилья учитывается Администрацией района, в том числе - при определении размера обеспеченности жилыми помещениями всех членов семьи очередника ФИО2 В настоящее время состав семьи (включая ФИО2), члены которой зарегистрированы в двух жилых помещениях общей площадью *** принадлежащих на праве собственности ФИО2 и ФИО3, согласно справкам с места жительства, составляет 7 человек, и учитывается Администрацией района для определения обеспеченности жилыми помещениями всех членов семьи очередника ФИО2 Таким образом, истец, *** года рождения, являясь членом семьи ФИО2 (мать его жены - ФИО3), состоит на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе указанной семьи с *** Истица не является ни нанимателем жилых помещений по договору социального найма, ни собственником жилых помещений.

*** истице выдано удостоверение, в соответствии с которым она является членом семьи (вдовой) умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах, в том числе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010). То есть имеет право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере стоимости 36 квадратных метров по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Свердловской области в соответствии с Порядком обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилых условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП

Реализуя своё право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, истица *** обратилась в Администрацию МО «город Екатеринбург» через Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга (по месту постановки на учёт) с заявлением в установленной форме на получение единовременной денежной выплаты, предъявив удостоверение, подтверждающее её статус члена семьи (вдовы) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны. Однако, в получении выплаты истцу было отказано, что подтверждается ответом Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от 29.09.2016 г.

На основании изложенного истец просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ «Фонд жилищного строительства», Администрацию муниципального образования «город Екатеринбург» во внеочередном порядке произвести единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения ***19, ***, в размере стоимости <***> по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Свердловской области, для чего просит

- обязать Администрацию МО «город Екатеринбург» в трёхдневный срок со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу включить ФИО1, *** года рождения, в список ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, и предоставить список в ГКУ «Фонд жилищного строительства».

- обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» до последнего числа месяца, в котором решение суда по настоящему делу вступит в законную силу - подготовить и предоставить в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области проект приказа об утверждении сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году с включением в него ФИО1, *** года рождения, и указанием размера единовременной денежной выплаты, предоставляемой ей для строительства или приобретения жилого помещения.

- обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в месячный срок утвердить проект приказа об утверждении сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, подготовленный ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», включающим в себя осуществление единовременной денежной выплаты ФИО1, *** года рождения, и перечислить сумму единовременной денежной выплаты ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на лицевой счёт, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области.

- обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в месячный срок от даты принятия приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об утверждении сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году оформить уведомление и передать его в Администрацию МО «город Екатеринбург».

- обязать Администрацию МО «город Екатеринбург» в течение семи рабочих дней с даты получения уведомления от ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», выдать ФИО1 уведомление, подтверждающее её право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела истец требования иска уточнила, в соответствии с уточнениями просит обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», администрацию муниципального образования «город Екатеринбург» во внеочередном порядке организовать предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ФИО1, *** года рождения, в размере стоимости <***> по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Свердловской области, для чего просит

обязать Администрацию МО «город Екатеринбург» в трёхдневный срок со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу включить ФИО1, *** года рождения, в список ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, и предоставить список в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» включить ФИО1, *** года рождения, в формируемый до последнего числа каждого месяца сводный список ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в текущем году.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области утвердить сводный список ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, включающий в себя осуществление единовременной денежной выплаты ФИО1, *** года рождения, и перечислить сумму единовременной денежной выплаты ФИО1 в размере стоимости 36 квадратных метров по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на лицевой счёт, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области.

Обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в месячный срок от даты принятия приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об утверждении сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, включающем в себя осуществление единовременной денежной выплаты ФИО1, *** года рождения, оформить уведомление и передать его в администрацию МО «город Екатеринбург».

Обязать администрацию МО «город Екатеринбург» в течение семи рабочих дней с даты получения уведомления от ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», выдать ФИО1 уведомление, подтверждающее её право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере стоимости <***> по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Свердловской области.

Определением суда от 18.07.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Министерство финансов Российской Федерации, ФИО4, ФИО5, ФИО11,

Истец в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом на ведение дела при помощи своего представителя. Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО6 на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что в виду того, что истец не нуждается в отдельной постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку является таковой с 1999 года в составе семьи ФИО2 Она не может не быть нуждающейся самостоятельно, поскольку жилого помещения в собственности не имеет. Распоряжение об отказе в постановке ее на учет от *** Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга не является законным, поскольку принято на основании акта, которым обследование места жительства истца не было обследовано, вся информация получена со слов иных лиц, не имеющих отношение к истцу.

Представитель Администрации города Екатеринбурга по доверенности от *** ФИО7 требования иска в судебном заседании не признала, поскольку истец не стоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что подтверждается распоряжением от *** и актов выхода в адрес по месту жительства истца.

Представитель ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» по доверенности от *** ФИО8 в судебном заседании требования иска не признала по основаниям, изложенным в отзыве не иск, из которого следует, что фонд права истца не нарушал, поскольку истец не была включена в списки ветеранов ВОВ, нуждающихся в предоставлении единовременной выплаты, с соответствующим заявление о признании ее таковой в администрацию не обращалась. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает предоставления единовременной выплаты во внеочередном порядке.

Представитель Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по доверенности от *** ФИО9 требования иска не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, из которого следует, что истцом не соблюден предусмотренный действующие законодательством порядок получения единовременной денежной выплаты ш улучшении жилищных условий, не представлены в Администрацию Железнодорожного района города Екатеринбурга документы, подтверждающие нуждаемость, и как следствие истец не включена в свободный список ветеранов Великой Отечественной войны, получателей единовременной денежной выплаты. У Министерства отсутствует вина в непредставление единовременной денежной выплаты ФИО1

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнительно суду пояснила, что ФИО1 является ее матерью, проживает вместе с ней и ее мужем и детьми одной семьей с 1999 года. Акт обследования жилищно-бытовых условий от *** нельзя принимать во внимание, поскольку на момент его составления Томской действительно проживала по указанному адресу, однако она в силу состояния здоровья могла не услышать и не открыть дверь.

Представитель третьего лица Администрации Железнодорожного района города Екатеринбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок, в том числе путем размещения информации о дате рассмотрения дела на официальном сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга в порядке ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ, представлен отзыв на иск, из которого следует, что *** истец обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» единовременной денежной выплаты, однако в связи с тем, что в соответствии с пп.3 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем предусмотрено в отношении членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ***, а также учитывая обстоятельства, что при принятии в *** решения о постановке на учет семьи К. вопрос о постановке ФИО1 не разрешался Администрацией Железнодорожного района был направлен ответ—*** от *** с разъяснениями, который истцом приложен к исковому заявлению.

Третьи лица Министерство финансов Российской Федерации, ФИО4, ФИО5, ФИО11, в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили. Учитывая мнение сторон, надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Судом установлено, что с 24.08.2016 года истец имеет статус члена семьи (вдовой) умершего участника Великой Отечественной войны (п.п.3 п.2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ) и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

В силу п.п.3 п.2 ст. 21 закона независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено: завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Указанная мера социальной поддержки (обеспечение жильем ветеранов и членов их семей) является расходным обязательством Российской Федерации (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ) и осуществляется в порядке, предусмотренном ст.23.2 Закона.

На территории Свердловской области действует «Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилых условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП (в ред. от 04.02.2016) (далее - Порядок), предусматривающий и.и.6 п.2 оказание мер социальной поддержки, в том числе, - членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, к которым относится и истец.

Согласно п.6 Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны реализуются в форме предоставления единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.

Единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата) предоставляется при наличии личного письменного заявления ветерана Великой Отечественной войны, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (п.21 Порядка).

Размер единовременной денежной выплаты определяется по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Свердловской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, действующей на дату выдачи уведомления, и составляет для ветерана Великой Отечественной войны стоимость 36 квадратных метров общей площади жилого помещения (п.23 Порядка).

Реализуя предоставленное ей законодательством право на получение единовременной выплаты истец ФИО1 *** обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении единовременной выплаты с приложением соответствующих документов.

Письмом от *** *** и.о. Главы Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку истец с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ранее не обращалась, соответствующее распоряжение о принятии ее на учет не принималось. Учитывая изложенное основание для включения истца в список ветеранов ВОВ для получения единовременной денежной выплаты без принятия на учет отсутствует.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от *** ***, ФИО1 было отказано в принятии на учет для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования на основании ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем в соответствии с представленными стороной истца документами и материалам учетного дела семьи ФИО2, представленными по запросу суда Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга, судом установлено следующее.

В соответствии с поданным *** заявлением о постановке на учет обратился К., проживавший с семьей из четырех человек в общежитии Северского гранитного карьера по ***, К. и члены его семьи в составе 4 человек был постановлен Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно справке с места жительства, а также акта обследования жилищно-бытовых условий совместно с К. проживали сын ФИО2, сноха ФИО3, внучка ФИО10, внук ФИО11,.

В 1997 г. К. скончался, и семья во главе с сыном покойного - ФИО2 была оставлена на учёте, но для получения жилого помещения семья была переведена в общий список нуждающихся в жилом помещении.

Семья ФИО2 с *** в Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга состоит на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (учетное дело ПГАР от *** ***, постановление Администрации от *** ***).

*** на жилую площадь, занимаемую семьёй ФИО2, была зарегистрирована ФИО1, *** рождения, - мать ФИО3 и стала проживать совместно с семьёй ФИО2

В семье К. родилась дочь - ФИО4 и состав семьи увеличился до 6 человек (согласно справке от ***).

Здание, в котором проживали К., было переведено из общежития в жилой многоквартирный дом; секция общежития, в которой семья занимала две комнаты, была соответственно переведена в коммунальную 3-х комнатную квартиру. Впоследствии третью комнату в коммунальной квартире К. выкупили и с составом семьи 6 человек заняли трехкомнатную квартиру площадью <***>

Согласно договорам передачи комнат в коммунальной квартире от *** и от ***, а также соглашению от ***, квартира была приватизирована и поступила в собственность 4 человек (ФИО2 – <***> доли; ФИО3 – <***> доли; К. (ФИО5) В.В. - <***> доли; ФИО4 – <***> доли).

В связи со сносом жилого дома, в котором была расположена квартира, семья К. получила денежную компенсацию, на средства которой ФИО2 и ФИО3 по договору купли-продажи *** от *** была приобретена в совместную собственность квартира площадью <***>, по адресу: ***.

Ранее в 2011 г. на основании Договора купли-продажи от *** в собственность ФИО2 и ФИО3 (по <***> доли) в ипотеку также была приобретена квартира площадью <***> по адресу: ***.

Все указанное время семья ФИО2, в состав которой продолжала входить ФИО1 с ***, состояла в Администрации на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, все справки о составе семьи предоставлялись лицами в Администрацию для приобщения к материалам учетного дела.

Распоряжением *** от *** семья ФИО2 была ошибочно снята с учёта нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Распоряжением от *** *** семья ФИО2 была восстановлена в очереди на получение жилья под номером <***>, где состоит по настоящее время в связи с обеспеченностью жилым помещением менее нормы предоставления, занимая жилое помещение площадью <***>, по адресу: *** - находится в общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3, а также площадью), <***>, (квартира по адресу: *** - находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3).

При этом в состав семьи согласно имеющимся документам включается 7 человек, в том числе ФИО1, что следует в том числе из справок из Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания.

Таким образом, ФИО1, *** года рождения, являясь членом семьи ФИО2, состоит па учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в составе указанной семьи с ***. ФИО1 не является ни нанимателем жилых помещений по договору социального найма, ни собственником жилых помещений, что подтверждается выписками ЕГРН и справками БТИ города Екатеринбурга в материалах дела и в материалах учетного дела.

Суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ФИО1 является нуждающейся в улучшении жилищных условий с ***, а значит имеет право на получение мер социальной поддержки в виде получения единовременной выплаты.

При этом распоряжение Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга от *** *** об отказе в принятии ФИО1 на учет судом не может быть принято во внимание, поскольку данное распоряжение основано на акте обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 по адресу ***, в котором установлено, что истец по данному адресу фактически не проживает.

Оценивая доводы стороны ответчика в данной части суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 19.04.2007 N 258-О, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта Российской Федерации, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Между тем судом в ходе рассмотрения дела не было установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о намеренном ухудшении истцом ее жилищных условий, в том числе совершение действий по уменьшению площади занимаемых жилых помещений с учетом всего состава семьи ФИО2, поскольку все лица, зарегистрированные и проживающий по адресу *** являются членами одной семьи – ФИО2 Распоряжение от *** вынесено Администрацией Железнодорожного района г. Екатеринбурга на основании акта от ***, в ходе которого вся информация о том, что истец в квартире по указанному адресу не проживает, была получена исключительно со слов третьих лиц, соседки, при этом факт и период времени проживания самой соседки по указанному адресу ничем не подтвержден.

Таким образом, распоряжение от *** не может свидетельствовать об отсутствии оснований для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий на текущее время.

Поскольку истец изъявил желание улучшить свои жилищные условия в такой форме как получение единовременной денежной выплаты, суд полагает требования истца к Администрации города Екатеринбурга о включении ее в список ветеранов ВОВ-получателей единовременной выплаты на строительство или приобретение жилья, и предоставить список в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца к ответчикам ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о совершении соответствующий Порядку действий по организации и оформлению уведомления на получение единовременной выплаты в указанные истцом сроки суд также полагает подлежащими удовлетворению, поскольку данные действия полностью соответствуют порядку действий, установленному требованиями Постановления Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП.

При этом доводы ответчика ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» об отсутствии оснований для предоставления единовременной выплаты ФИО1 как вдове ветерана ВОВ во внеочередном порядке, суд полагает также несостоятельными, поскольку право на внеочередное предоставление жилья данным категориям граждан не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более от времени включения в список очередников.

Доводы ответчиков о том, что обеспечение жилыми помещениями и осуществление единовременной выплаты данным категориям лиц производится в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, то есть в зависимости от даты постановки лица на учет основан на ошибочном толковании норм материального права.

Меры социальной поддержки для участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены ст. 15, ст.23.2 Федерального закона Российской Федерации 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Вместе с тем при реализации указанных полномочий необходимо учитывать положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", п. 1 которого постановлено следующее: "считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Тем самым предусмотрено предоставление жилья указанной категории граждан во внеочередном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме ко всем ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Администрации города Екатеринбурга, государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о предоставлении единовременной денежной выплаты для строительства иди приобретения жилья удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», администрацию муниципального образования «город Екатеринбург» во внеочередном порядке организовать предоставление единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения ФИО1, *** года рождения, в размере стоимости 36 квадратных метров по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Свердловской области, а именно:

Обязать Администрацию МО «город Екатеринбург» в трёхдневный срок со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу включить ФИО1, *** года рождения, в список ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, и предоставить список в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» включить ФИО1, *** года рождения, в формируемый до последнего числа каждого месяца сводный список ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в текущем году.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области утвердить сводный список ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, включающий в себя осуществление единовременной денежной выплаты ФИО1, *** года рождения, и перечислить сумму единовременной денежной выплаты ФИО1 в размере стоимости 36 квадратных метров по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Свердловской области, ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на лицевой счёт, открытый в территориальном органе Управления Федерального казначейства по Свердловской области.

Обязать ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в месячный срок от даты принятия приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области об утверждении сводного списка ветеранов Великой Отечественной войны - получателей единовременной денежной выплаты в текущем году, включающем в себя осуществление единовременной денежной выплаты ФИО1, *** года рождения, оформить уведомление и передать его в администрацию МО «город Екатеринбург».

Обязать администрацию МО «город Екатеринбург» в течение семи рабочих дней с даты получения уведомления от ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», выдать ФИО1 уведомление, подтверждающее её право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере стоимости 36 квадратных метров по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <***> А.Е. Зонова