Решение № 2-475/2026 2-475/2026~М-119/2026 М-119/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-475/2026

УИД 58RS0008-01-2026-000343-72

Дело № 2-475/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Пенза 12 марта 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Евсеевой А.С.,

при секретаре Грачевой А.И.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г.Пензы Шайбаковой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г.Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «УК Красивый город» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Пензы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ООО «УК Красивый город», в обоснование требований указав, что прокуратурой района проведена проверка выполнения мероприятий по обеспечению безопасного функционирования газового оборудования многоквартирного дома, находящихся в управлении ООО «УК Красивый город».

Установлено, что поставка газа населению в многоквартирный <адрес> в <адрес> осуществляется АО «Газпром газораспределение Пенза» на основании публичного договора газоснабжения по присоединенной сети. С 01 января 2025 года между собственниками помещений указанного дома и ООО «УК Красивый город» заключен договор обслуживания многоквартирного дома, который по настоящее время договор сторонами не расторгнут и является действующим.

Согласно п. 2.1. договора ООО «УК Красивый город» приняло на себя обязательство в течение срока действия настоящего договора обеспечивать предоставление услуги и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества, выполнять предусмотренные настоящим договором работы и оказывать услуги лично, либо привлекать к выполнению работ и оказанию услуг подрядные организации, имеющие лицензии на право осуществления соответствующей деятельности.

Проведенная прокуратурой района проверка показала, что в нарушение п.22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, ООО «УК Красивый город» договор со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования до настоящего времени не заключен.

Указанное нарушение напрямую затрагивает интересы неопределенного круга лиц, постоянно или временно проживающих в указанном многоквартирном доме по безопасному обеспечению поставки газа потребителям, создают реальную опасность возникновения в будущем аварий, которые могут повлечь гибель людей и причинение вреда их здоровью.

На основании изложенного просит суд обязать ООО «УК Красивый город» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Представитель истца – помощник прокурора Первомайского района г.Пензы ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Красивый город» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Пенза» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 2 ст. 157.3 ЖК РФ техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

Согласно ч. 3 и ч. 4 с. 3 Закона от 18 марта 2023 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрена необходимость перезаключения договоров о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО) в многоквартирном доме (далее - МКД) и приведение в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации договоров о ВДГО в МКД.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должна быть указана обязанность управляющей организации заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено).

Порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме определен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Правила пользования газом).

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) ремонт и замена внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при необходимости); д) приостановление подачи газа (отключение) по основаниям, предусмотренным пунктом 77 настоящих Правил, и возобновление (повторный пуск) подачи газа (подключение) после устранения причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа (отключения); е) оценка технического состояния бытового газоиспользующего оборудования в целях выявления его неисправностей и определения возможности дальнейшей эксплуатации.

Согласно п. 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В силу п. 22 Правил пользования газом для товарищества или кооператива документами, подтверждающими право заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление товариществом или кооперативом.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Первомайского района г.Пензы проведена проверка в части выполнения мероприятий по обеспечению безопасного функционирования газового оборудования многоквартирного <адрес> в <адрес>, находящегося в управлении ООО «УК Красивый город», в результате которой выявлено нарушение п.22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, ООО «УК Красивый город» не заключил договор со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

Как следует из письменных объяснений генерального директора ООО «УК Красивый город» ФИО4 от 27 января 2026 года договор на газовое обслуживание ВДГО не заключен; указанный факт подтверждает..

Согласно реестру, предоставленного АО «Газпром газораспределение Пенза» в ответ на требование прокурора района, многоквартирный <адрес> в <адрес> по состоянию на 28 января 2026 года входит в список домов, в отношении которых не заключены договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования.

В силу абз.3 п.5 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, в числе прочего обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пп. «а» п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Положениями п. 6, 16 названных Правил предусмотрено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

В пп. «а» п. 17 Правил в числе заказчиков по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома названы - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу пп. «а» п. 41 Правил заказчик вправе требовать выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), определены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению (пункт 21).

Таким образом, организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана обеспечить такое содержание общего имущества в многоквартирном доме, при котором были бы обеспечены безопасность использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнение данной обязанности осуществляется, среди прочего, путем обеспечения проведения на договорной основе со специализированной организацией технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования многоквартирного дома.

Вместе с тем, выявленные прокуратурой Первомайского района г.Пензы нарушения до настоящего времени не устранены, что нарушает права неопределенного круга лиц, создает реальную опасность возникновения в будущем аварий, которые могут повлечь гибель людей и причинение вреда их здоровью.

Учитывая, что до настоящего времени договор со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в нарушение п.22 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410, ООО «УК Красивый город» договор не заключен, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Первомайского района г.Пензы требований о понуждении к совершению действий.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Первомайского района г.Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «УК Красивый город» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать ООО «УК Красивый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...> стр.111, оф.110) в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, установленного в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы.

Мотивированное заочное решение изготовлено 26 марта 2026 года.

Судья А.С. Евсеева