Решение № 2А-71/2024 2А-71/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-71/2024

УИД70RS0017-01-2024-000085-37

Дело № 2а-71/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 18 марта 2024 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Дутова О.А.,

при секретаре Рыжаковой И.И.,

с участием прокурора – помощника прокурора

Кривошеинского района Томской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кривошеинскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении К.В.Г.,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд Томской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении К.В.Г. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного, ежедневно с 20:00 до 08:00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с решением Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении К.В.Г. был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 часов до 07.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Красноярское сельское поселение Кривошеинского района; запрета пребывания на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций.

ДД.ММ.ГГГГ К.В.Г. был поставлен на учет в ОМВД России по Кривошеинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. При постановке на учет он был ознакомлен с ограничениями, установленными судом, правами и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, обязанностей и уклонение от административного надзора. Также К.В.Г. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен или могут быть дополнены ранее установленные ограничения в случае совершения им в течение одного года двух и более административных нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако на путь исправления К.В.Г. не встал и неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ; постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-Ф, с целью предупреждения совершения К.В.Г. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее возложенные административные ограничения запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, с 20:00 до 08:00 часов.

Административный истец – ОМВД России по Кривошеинскому району, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, от действующего на основании доверенности представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик К.В.Г., своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд также не явился, в представленном в суд письменном ходатайстве исковые требования признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор не возражала против рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, участие которых в судебном заседании не признано судом обязательным.

Суд на основании поступивших от истца и ответчика ходатайств, с учетом мнения прокурора, в соответствии со ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку суд не признавал обязательным их участие при рассмотрении дела, об отложении судебного заседания стороны не просили.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего требования административного истца законными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении К.В.Г. по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 и ч.6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся органом внутренних дел в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В судебном заседании установлено, что решением Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении К.В.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 часов до 07.00 часов; обязательной явки два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Красноярское сельское поселение Кривошеинского района; запрета пребывания на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ К.В.Г. поставлен на учет в ОМВД России по Кривошеинскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения (л.д. 5).

Как следует из исследованных материалов, К.В.Г. при постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ был ознакомлен с условиями административного надзора, с правами и обязанностями поднадзорного лица и дополненными ограничениями, а также предупрежден об ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ и о последствиях привлечения в период административного надзора к административной ответственности (л.д. 10-12).

Однако, несмотря на предупреждение о недопустимости совершения правонарушений, за время осуществления административного надзора К.В.Г. 3 раза в течение года был привлечен к административной ответственности за нарушение порядка управления и за нарушение общественного порядка, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ЖУАП № привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 01 минуту не явился на регистрацию в соответствии графиком прибытия на регистрацию в четвертый понедельник месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ с 9-00 до 18-00 часов (л.д. 19);

- постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) привлечен по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 2000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.01 час. не уплатил административный штраф, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1000 рублей (л.д. 21);

- постановлением по делу об административном правонарушении участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ЖУАП № привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут при проверке по месту жительства по адресу: <адрес>1, <адрес>, не открыл дверь, чем нарушил п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ (л.д. 23).

Из направленной по почте К.В.Г. объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он вовремя не отметился у участкового ФИО3 и не уплатил в срок назначенный за это штраф 1000 рублей, так как ему не прислали квитанцию. Когда прислали – оплатил, но после этого пришло решение суда, что за неуплату вовремя штрафа сумма удваивается. Он опять оплатил 2000 рублей. Потом при проверке в ночное время ДД.ММ.ГГГГ он не открыл двери, он не слышал, как стучали, так как живет один и плохо слышит, за что опять оплатил штраф 500 рублей. Все квитанции об оплате штрафов он отдал участковому ФИО3 (л.д. 28).

Вместе с тем, К.В.Г. согласился с вынесенными в отношении него постановлениями о привлечении к административной ответственности и не обжаловал их, оплатил штрафы, указанные постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО3 отДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства К.В.Г. характеризуется удовлетворительно, проживает один, жалоб на его поведение не поступало. По характеру спокойный, не общительный, круг общения ограничен, в общении вежлив, не конфликтен. В нарушении общественного порядка замечен не был, спиртным не злоупотребляет. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кривошеинскому району как лицо ранее судимое, состоит под административным надзором (л.д. 9).

Требованием ИЦ, АБД УВД <адрес> и справкой на физическое лицо подтверждается наличие у К.В.Г. непогашенной судимости, привлечение к административной ответственности за вышеназванные правонарушения и уплата административных штрафов (л.д 13-15, 16-17).

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая данные, характеризующие личность К.В.Г., а также совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и считает, что запрашиваемое административным истцом в отношении административного ответчика в связи с систематическим нарушением последним требований, предъявляемых к лицам, находящимся под административным надзором, дополнительное административное ограничение в виде увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного, соответствует требованиям действующего законодательства.

Однако суд полагает, что разумным и достаточным для усиления административного надзора в отношении административного ответчика и достижения целей административного надзора, направленных на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет установление времени данного ограничения ежедневно с 22:00 часов до 08:00 часов, вместо ранее установленного времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного с 23:00 до 07:00 часов. Установление данного запрета с 20:00 часов, по мнению суда, с учетом исследованных материалов дела и личности поднадзорного лица, будет избыточным.

В соответствии с п.п. 3, 4 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе как возложить дополнительные административные ограничения, содержащиеся в исковых требованиях, так и уточнить другие ранее установленные административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении К.В.Г. удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении К.В.Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, решением Кривошеинского районного суда <адрес> отДД.ММ.ГГГГ, с учетом решений Кривошеинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, уточнив ранее наложенное административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного», установив время данного запрета ежедневно с 22-00 часов до 08-00 часов.

Копии настоящего решения направить административному истцу и его представителю, административному ответчику, прокурору Кривошеинского района Томской области.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.А. Дутов