Решение № 2-843/2018 2-843/2018~М933/2018 М933/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-843/2018

Дело № 2-843\18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г.Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Лялякиной Ж.Ю.,

при секретаре Кузнецовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукаса ФИО13 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Черняховский городской суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) (далее УПФР в Черняховском районе), просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку №2, обязать ответчика включить в льготный страховой стаж период работы в должности наладчика литьевых машин 5-го разряда цеха № 3 Гусевского завода «Микродвигатель» с 22.02.1983 года по 22.08.1983 года, период работы в должности оператор-грузчик склада пылевидных удобрений в Гусевском районном объединении «Сельхозхимия» с 22.02.1984 года по 18.06.1992 года обязать назначить досрочно страховую пенсию с 28 декабря 2017 года по достижению возраста 57 лет.

В обоснование требований указано, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.01.2018 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, из подсчета которого исключены период работы с 22.02.1983 года по 22.08.1983 года в должности наладчика литьевых машин 5-го разряда цеха №3 Гусевского завода «Микродвигатель» и период работ оператором-грузчиком Гусевского районного объединения «Сельхозхимия» в период с 22.02.1984 года по 18.06.1992 года. Считает отказ незаконным, просит суд возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж спорные периоды, назначить досрочную страховую пенсию со дня обращения. Факт работы истца во вредных и тяжелых условиях подтверждается документами, в частности трудовой книжкой, личными карточками Т-2, приказами о приеме на работу и об увольнении, а также архивными справками, согласно которым истец подтвердил свою занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2. Во время работы в оспариваемые вышеуказанные периоды истец постоянно работал в течение полного рабочего дня и пользовался соответствующими льготами для работников с вредными и тяжелыми условиями труда, имел право на дополнительный отпуск, получал спецпитание и молоко, обеспечивался спецодеждой. В период работы в цехе №3 Гусевского завода «Микродвигатель» он выполнял работы по наладке и обслуживанию станков по выпуску веточных цветных кашпо и пластмассовых вешалок. Эта работа считалась работой с вредными условиями труда, поскольку он получал спецпитание и обеспечивался спецодеждой. В период работы на складе пылевидных удобрений в районном отделении «Сельхозхимия» истец был непосредственно занят погрузкой, разгрузкой и складированием пестицидов и ядохимикатов, которые поступали в жидком виде на отдельный склад (по классу и разному уровню опасности удобрений), т.к. еще поступали пылевидные удобрения (фосфорная мука, сланцевая зала) и минеральные удобрения (суперфосфат, нитрофоска, хлористый калий селитра, мочевина, амофоска). За вредные условия труда с ядохимикатами истцу предоставляли дополнительные оплачиваемые дни к ежегодному отпуску, ежедневное молоко, а также ежемесячные бесплатные обеды. Именно тяжелые вредные условия труда работы стали причиной того, что 13.04.1992 года ФИО1 был госпитализирован и экстренно прооперирован. В медицинских документах было указано, что причина заболевания - внезапная физическая нагрузка, после выписки истцу был рекомендован легкий труд.

В суде истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, указав, что работа истца в должности наладчика литьевых машин 5-го разряда цеха №3 Гусевского завода «Микродвигатель» в период с 22.02.1983 года по 22.08.1983 года и работа оператором-грузчиком склада пылевидных удобрений Гусевского районного объединения «Сельхозхимия» в период с 22.02.1984 года по 18.06.1992 года соответствует Списку № 2 согласно Постановления КМ СССР от 26.01.1991 года, где указано в разделе XXX- Агрохимическое обслуживание, п.2 а) рабочие районных объединений «Сельхозхимия», непосредственно занятые на погрузке и разгрузке и складированию пестицидов, б) грузчики, а позицией N 2150100а-14923 раздела XIV "Металлообработка" предусмотрена профессия "наладчики литейных машин..»,что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за вредные условия труда.

Представитель ответчика УПФР в Черняховском районе ФИО3 в суде исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, указала на то, что наименование должностей и место работы истца не предусмотрены Списком № 2.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, пришел к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительство РФ приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пункт 1 постановления N 665 от 16 июля 2014 года определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 27 декабря 2001 года, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона РФ N 340-1 от 1991 года:

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;

Списки N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пунктов 2, 3 и 4 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Перечень), утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19пб от 27 февраля 2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности, о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился 28.12.2017 в ГУ Управление Пенсионного фонда в Черняховском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе (межрайонное) от 16.01.2018 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 2 ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 22.02.1983 года по 22.08.1983 года работал в должности наладчика литьевых машин 5-го разряда цеха №3 Гусевского завода «Микродвигатель»,

Истец в суде пояснил, что в период работы в цехе №3 Гусевского завода «Микродвигатель» выпускали цветочные цветные кашпо и пластмассовые вешалки на станках с непрерывным циклом литья. В его обязанности входило обслуживание и наладка указанных станков.

Позицией 23200000-13399 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено такое право для литейщика пластмасс, и позицией 23200000-17008 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 - прессовщика изделий из пластмасс.

Ранее действовавшим Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956, в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV Списка N 2 были поименованы прессовщики изделий из пластмассы.

Согласно наблюдательному делу Гусевского завода «Микродвигатель» до 1992 года в перечень профессий рабочих, имеющих право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 в цехе № 3 были включены должности «мастер литейного участка» и «прессовщик изделий из пластмасс». Должность, занимаемая истцом «наладчик литейных машин» в цехе № 3 не была включена в список профессий рабочих, дающих право на пенсию льготных условиях.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XIV "Металлообработка" подраздела 1 "Литейное производство", предусмотрена профессия "наладчики литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинах литья под давлением" (позиция 2150100а-14923).

Однако доказательств того, что истец работал наладчиком литейных машин, занятые наладкой заливочных литейных машин автоматических поточных линий и пресс-форм на машинах литья под давлением, материалы дела не содержат.

Кроме того, Список № 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не может быть применен к периодам работы до 01.01.1991 года.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал оператором-грузчиком Гусевского районного объединения «Сельхозхимия» в период с 22.02.1984 года по 18.06.1992 года.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (ред. от 02.10.1991) раздел ХХХ "Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных" подраздел 2. Хранение пестицидов код 2350200а.

Такое право имеют а) рабочие республиканских, районных (межрайонных), резервных баз по снабжению пестицидами, складов по хранению пестицидов районных объединений "Сельхозхимия" и снабжения химической продукцией, непосредственно занятые на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов:

2350200а-11453 Водители погрузчиков 50200а-11768 Грузчики

2350200а-12759 Кладовщики

2350200а-13790 Машинисты кранов (крановщики)

2350200а-14002 Машинисты погрузочных машин

То есть, для определения права на льготное пенсионное обеспечение законодатель определил два условия - место работы и должность, которые должны соответствовать Списку N 1 или N 2.

Списком N 2 указана не любая работа с ядохимикатами, а только работа в местах хранения пестицидов код 2350200а и по перечисленным выше должностям.

У истца под Список N 2 не подпадает ни место работы, ни должность.

Профессия оператор-грузчик склада пылевидных удобрений в указанном Списке не значится.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что ФИО1 в названный период работал на складах по хранению пестицидов и что в качестве оператора-грузчика был непосредственно занят на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов.

Доводы истца и показания свидетелей Свидетель №1, ФИО14., ФИО16. о том, что при работе в Сельхозхимии ФИО1 в целях профилактики заболеваний выдавалось молоко, он обеспечивался специальными средствами защиты, заработная плата ему начислялась с доплатой, не являются основанием для включения спорного периода работы в льготный стаж, поскольку работодателем ФИО1 за его работу с удобрениями была предусмотрена иная компенсация, нежели льготное пенсионное обеспечение.

В спорный период работы истца действующим до 1992 года Списком N 2 от 1956 года не предусматривалось право на льготное назначение пенсии работникам, непосредственно занятым на погрузке, разгрузке и складировании пестицидов (удобрений).

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии с учетом места работы и должности по Списку N 2 у Жукаса не возникло.

Оснований для включения спорных периодов работы в подсчет специального стажа не имеется, следовательно, в удовлетворении данных требований надлежит отказать. Учитывая, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, то подлежат отклонению и требования о возложении обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жукасу ФИО17 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья

Черняховского городского суда Лялякина Ж.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2018 года.

Судья

Черняховского городского суда Лялякина Ж.Ю.