Решение № 2А-150/2017 2А-150/2017~М-74/2017 М-74/2017 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-150/2017

№ 2а-150/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

при секретаре Никулиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате Единого социального налога (ЕСН), налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС), задолженности по взносам в государственные внебюджетные фонды, а также пени,

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2017 г. Межрайонная Инспекция ФНС России № 5 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате Единого социального налога (ЕСН), налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС), задолженности по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшуюся до 01.01.2006 г., а именно, в Пенсионный фонд РФ, а также пени за неуплату указанного налога, указав, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции до 13.05.2015 г. и признавалась плательщиком Единого социального налога (ЕСН), налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС), а также за административным ответчиком числится задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды, а именно, в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. Так, в настоящее время за налогоплательщиком ФИО1 числится следующая задолженность: недоимка по ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет: налог - 54004,00 руб., пени - 12753,00 руб., штрафы - 27002,00 руб.; недоимка по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС: налог - 19233,00 руб., пени - 4571,00 руб., штрафы - 9617,00 руб.; недоимка по НДС: налог - 244016,00 руб., пени - 77152,00 руб., штрафы - 77839,00 руб.; недоимка по НДФЛ, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ: налог – 137317,00 руб., пени – 31375,00 руб., штрафы – 68658,00 руб.; недоимка по НДФЛ: налог – 3522,00 руб., пени – 1277,00 руб., штрафы – 704,00 руб. Просит взыскать с административного ответчика ФИО1 не оплаченные в бюджет: недоимку по ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет: налог - 54004,00 руб., пени - 12753,00 руб., штрафы - 27002,00 руб.; недоимку по ЕСН, зачисляемый в ФФОМС: налог - 19233,00 руб., пени - 4571,00 руб., штрафы - 9617,00 руб.; недоимку по НДС: налог - 244016,00 руб., пени - 77152,00 руб., штрафы - 77839,00 руб.; недоимку по НДФЛ, полученных физическими лицами в соответствие со ст. 228 НК РФ: налог – 137317,00 руб., пени – 31375,00 руб., штрафы – 68658,00 руб.; недоимку по НДФЛ: налог – 3522,00 руб., пени – 1277,00 руб., штрафы – 704,00 руб., а всего на общую сумму 769040,00 руб.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании Единого социального налога (ЕСН), налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС), задолженности по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшуюся до 01.01.2006 г., а также пени за неуплату указанного налога, по тем основаниям, что подтвердить основания возникновение недоимки налоговый орган не имеет возможности, т.к. по документам 2005 года истек срок хранения. Однако, указанные суммы не признаны безнадежными к взысканию, наличие недоимки подтверждается состоянием расчетов бюджетов, а кроме того, числящаяся задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не уплачена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась по последнему известному месту жительства, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, суд считает возможным приступить к рассмотрению административного дела в порядке ст.101 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с требованиями ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п.2 ст.48 НК РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей сумму налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000,00 руб.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательствомоналогахисборахналоговыхплатежей.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 15.07.2004 г. по 13.03.2015 г., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Так, за время осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности, у административного ответчика сложилась задолженность по Единому социальному налогу (ЕСН), налогу на доходы физических лиц (НДФЛ), налогу на добавленную стоимость (НДС), задолженность по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшаяся до 01.01.2006 г., а именно, в Пенсионный фонд РФ, а также пени за неуплату указанного налога, в связи с чем, в адрес налогоплательщика ФИО1 направлены были следующие требования об уплате:

-требование № 3363 по состоянию на 07.04.2011 г.: налог на доходы физических лиц, установленный 15.07.2008 г. в сумме 54213,00 руб., налог на доходы физических лиц, установленный 15.07.2009 г. в сумме 83104,00 руб., пени за неуплату налога на доходы физических лиц, установленные 04.03.2011 г. в сумме 31375,00 руб., штрафы за неуплату налога на доходы физических лиц, установленные 04.03.2011 г. в сумме 68658,00 руб. – по сроку уплаты до 02.05.2011 г.;

-требование № 3364 по состоянию на 07.04.2011 г.: налог на добавленную стоимость в сумме (установленный 20.04.2007 г.) 9263,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 20.07.2007 г.) в сумме 23132,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 22.10.2007 г.) в сумме 27364,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 21.01.2008 г.) в сумме 28579,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный21.04.2008 г.) в сумме 26293,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 20.07.2008 г.) в сумме 31028,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 20.10.2008 г.) в сумме 11568,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 20.11.2008 г.) в сумме 11569,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 22.12.2008 г.) в сумме 11569,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный20.01.2009 г.) в сумме 21217,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 20.02.2009 г.) в сумме 21217,00 руб., налог на добавленную стоимость (установленный 20.03.2009 г.) в сумме 21217,00 руб, пени за неуплату налога на добавленную стоимость (установленные 04.03.2011 г.) в сумме 77152,00 руб., штрафы за неуплату налога на добавленную стоимость (установленные 04.03.2011 г.) в сумме 77839,00руб., НДФЛ (установленный 03.03.2011 г.) в сумме 3522,00 руб., пени за неуплату НДФЛ (установленные 04.03.2011 г.) в сумме 1277,00 руб., штрафы за неуплату НДФЛ (установленные 04.03.2011 г.) в сумме 704,00 руб., Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (установленный 15.07.2009 г.) в сумме 29865,00 руб., пени за неуплату Единого социального налога зачисляемого вфедеральный бюджет (установленные 04.03.2011г.) в сумме 12753,00 руб., штрафы за неуплату Единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет (установленные 04.03.2011 г.) в сумме 27002,00 руб., Единый социальный налог, зачисляемый вфедеральный бюджет (установленный 10.03.2011 г.) в сумме 24139,00 руб., Единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС (установленный 15.07.2008 г.) в сумме 8793,00 руб., Единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС (установленный15.07.2009 г.) в сумме 10 440,00 руб., пени за неуплату Единого социального налога, зачисляемого в ФФОМС (установленные 04.03.2011 г.) в сумме 9617,00 руб. – по сроку уплаты до 02.05.2011 г.

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требования налогового органа не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца 16.01.2017 г. в суд с иском, в то время как срок обращения в суд истек 02.11.2011 г.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и, с учетом установленных обстоятельств, не усматривает в указанных административным истцом доводах уважительных причин пропуска срока.

Иных исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в предварительном судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по уплате Единого социального налога (ЕСН), налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС), задолженности по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшуюся до 01.01.2006 г., а также пени за неуплату указанного налога в итоговой сумме 769040,00 руб., в связи с пропуском срока обращения в суд,

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю о восстановлении срока обращения в суд оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Хабаровскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате Единого социального налога (ЕСН), налога на доходы физических лиц (НДФЛ), налога на добавленную стоимость (НДС), задолженности по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшуюся до 01.01.2006 г., а также пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяВанинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А.

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.