Решение № 2-234/2019 2-234/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-234/2019

Дело № 2-234/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 07 мая 2019г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Жердевского района Тамбовской области, администрации г. Жердевка Жердевского района Тамбовской области о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

ФИО2 обратился с данным иском в суд, указывая, что в 2018 году, с соблюдением градостроительных норм и правил он построил гараж площадью <данные изъяты> кв.м. и стоянку грузовых автомобилей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на арендованном для этой цели земельном участке по договору аренды земель населенных пунктов № 2 от 08.07.2013г. у администрации Жердевского района Тамбовской сроком на 25 лет с 08.07.2013г. по 07.07.2038г., земельный участок, кадастровый номер № площадью <данные изъяты> кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража и размещения стоянки грузовых автомобилей, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 08 сентября 2014г.

Во время строительства он частично вышел за пределы арендованного земельного участка и осуществил захват муниципального земельного участка принадлежащего г. Жердевка.

При обращении в администрацию города, ему был дополнительно выделен земельный участок площадью 1143 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен государственный кадастровый номер: 68:03:1501034:213.

24 мая 2018г. кадастровым инженером изготовлен технический план объектов недвижимости.

При обращении в администрацию города Жердевка с просьбой выделить в аренду дополнительный земельный участок с кадастровым номером: №, ему было разъяснено, что поскольку на указанном выше земельном участке расположен объект недвижимости, то исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, и было рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на объекты недвижимости.

13.02.2019г. он обратился с заявлением в администрацию города Жердевка с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию гаража и стоянки грузовых автомобилей, но ему было в этом отказано.

Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций, возможности эксплуатации, соответствии строительным, противопожарным и санитарным нормам здания нежилого расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) от 04 февраля 2019 года, выданного ОАО «Тамбовкоммунпроект» г. Тамбов, дальнейшая эксплуатация здания нежилого по своему функциональному назначению возможна.

Гараж и стоянка грузовых автомобилей не нарушают законных прав и интересов граждан, не создают им угрозу жизни, здоровью и связаны с земельными участками.

В настоящее время провести государственную регистрацию права собственности не представляется возможным.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ, просит признать за ним право собственности на сооружение: гараж площадью <данные изъяты> кв.м., стоянка грузовых автомобилей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> находящиеся на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража и размещения стоянки грузовых автомобилей, адрес: <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, адрес (местоположение): <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 не явились, о явке извещены (л.д.96), от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, иск просил удовлетворить (л.д.97).

Представители ответчиков: администрации Жердевского района Тамбовской области, администрации г. Жердевка Жердевского района Тамбовской области в судебное заседание не явились, о явке извещены (л.д.96), поступили заявления, в которых указано, что против удовлетворения исковых требований не возражают, просят суд рассмотреть дело в отсутствие их представителей (л.д.98, 99).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешенийили с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 2 ст. 222 ГПК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3.2 ст. 222 ГК РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывается, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что 08.07.2013г. между администрацией Жердевского района Тамбовской области и истцом ФИО1 был заключен договор аренды земель населенных пунктов на срок 25 лет, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаража и размещения стоянки грузовых автомобилей, адрес: <адрес> (л.д.7-10, 11-13, 14).

Постановлением главы города Жердевка от 25.08.2014г. № 221, утвержден градостроительный план земельного участка под строительство гаража и стоянки грузовых автомобилей пол адресу: <адрес> (л.д.83).

В 2015 году была составлена проектная документация (л.д.41-49), а 25.09.2015г. истцу выдано разрешение на строительство гаража и стоянки грузовых автомобилей (л.д.50-55).

При строительстве объектов недвижимости, часть объектов оказалась на земельном участке, который не был предоставлен истцу в аренду.

24.04.2018г. на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, адрес (местоположение): <адрес> (л.д.15-22).

Таким образом, согласно технического плана сооружения (л.д.23-40), спорные объекты недвижимости расположены на двух земельных участках с кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты> кв.м., который предоставлен истцу в аренду, № площадью <данные изъяты> кв.м., занятый самовольно, вид разрешенного использования которых, позволяет размещать гараж и стоянку грузовых автомобилей.

В предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., истцу было отказано (л.д.81).

С целью получения разрешения на ввод объектов недвижимости в эксплуатацию, истец обратился в администрацию г. Жердевка Жердевского района Тамбовской области с заявлением, но ему в этом было отказано (л.д.82).

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций, возможности эксплуатации, соответствии строительным, противопожарным и санитарным нормам здания нежилого расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №) от 04 февраля 2019 года, выданного ОАО «Тамбовкоммунпроект» г. Тамбов, дальнейшая эксплуатация здания нежилого по своему функциональному назначению возможна (л.д.56-68).

Таким образом, судом установлено, что на земельном участке, предоставленном в аренду истцу и на земельном участке, выделенном под строительство, возведены гараж и стоянка грузовых автомобилей, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию которых отказано, в виду отсутствия у истца необходимых документов. Сооружения расположены на земельном участке, который может быть предоставлен истцу для их размещения.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что сохранение объектов недвижимости не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения строительных и градостроительных норм и правил не имеется.

Ответчики против удовлетворения исковых требований не возражают, требований о сносе самовольных строений, иных претензий к истцу не заявлено.

Поскольку единственными признаками самовольных построек в настоящем случае являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал необходимые меры, учитывая также, что иной возможности юридически оформить право собственности на данные сооружения истец не имеет, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., стоянку грузовых автомобилей, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., и на земельном участке с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 13.05.2019г.

Председательствующий Л.А. Татарников