Постановление № 5-681/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-681/2021

дело №5-681/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Куровское 29 марта 2021 года

Судья Орехово-Зуевского судебного района Московской области ФИО1, на основании ст.23.1 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях, с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2., 24.3., 24.4., 25.1., 29.7. КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Ногинск, Московской области, проживающей: <...>, временно не работающей,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО2 04.02.2021 года возбуждено дело об административном правонарушении – нарушении общественного порядка, чем не выполнил требование п.п. «а» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 года №417, а именно, курила табачные изделия ( сигареты) в запрещенном законом месте, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признает. В судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем в деле имеется заявление.

Суд, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от 4.02.2021 года; объяснение ФИО2, определение от 4.02.2021 года о передаче дела по подведомственности, приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а»); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» данного пункта (подпункт «у»); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона (подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.04.2020 года №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны (а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Режим повышенной готовности на территории Московской области в связи с осуществлением мер по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции введен Постановлением Губернатора МО от 12.03.2020 №108-ПГ (ред. от 06.11.2020) «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 13 марта 2020 года.

В соответствии с п.п.7 п.5 Постановления Губернатора МО от 12.03.2020 №108-ПГ граждане обязаны с 12 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

В соответствии со ст.20.6.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с ч.1 ст.6.24 КоАП РФ нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 №303-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Объектом правонарушения по ст.6.24 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Объективная сторона административного правонарушения по ст.6.24 КоАП РФ состоит в действиях, направленных на нарушение: а) установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах ( ч.1 ст.6.24 КоАП РФ); б) установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках (ч.2 ст.6.24 КоАП РФ).

Курение табака - использование табачных изделий в целях вдыхания дыма, возникающего от их тления (п.1 ч.1 ст.2 Закона N 15-ФЗ). Статья Закона №15-ФЗ устанавливает запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах. Так, ч.1 ст.12 Закона №15-ФЗ устанавливает, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных ч.2 ст.12 Закона N 15-ФЗ):

Таким образом, в соответствии с вышеизложенным, учитывая, что в представленных материалах отсутствуют доказательства совершения ФИО2 вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поэтому суд приходит к выводу о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании ст., ст.29.9., 29.10 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Ногинск, Московской области, проживающей: <...>, по ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд.

Право на обжалование и порядок обжалования постановления объявлены.

Судья Орехово-Зуевского городского суда

Московской области ФИО1