Постановление № 5-43/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 5-43/2019

№ 5-43/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2019 года город Гусев

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Янч О.В.,

при секретаре Дроздовой В.С.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

21 ноября 2019 года в 10 часов 30 минут в ходе приема граждан в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Гусевский» была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, которая прибыла в 2000 году в Калининградскую область по паспорту гражданина <данные изъяты> сроком действия по 20 апреля 2013 года. <данные изъяты>

В период с 12 апреля 2012 года по 12 июля 2012 года ФИО1 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. 12 февраля 2012 УФМС России по Калининградской области ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание в РФ <...> сроком действия до 12 февраля 2015 года. По вопросу регистрации на основании разрешения на временное проживание в РФ, с заявлением о приеме в гражданство РФ ФИО1 в УВМ УМВД России по Калининградской области в установленном порядке не обращалась. В России проживает дочь ФИО1 – <данные изъяты> К., <данные изъяты> и сын А. <данные изъяты>, а так же внуки ФИО1, которые являются гражданами <данные изъяты>. По учетам АС ЦБДУИГ сведения о выезде ФИО1 за пределы РФ отсутствуют, действующего миграционного учета либо регистрации по месту жительства в Калининградской области ФИО1 не имеет, паспорт гражданина <данные изъяты> выданный ДД.ММ.ГГГГ истек 20 апреля 2013 года, то есть в настоящее время проживает на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушает требования ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 27.07.2002 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что прилетела в Калининградскую область на постоянное место жительство в 2000 году со своими несовершеннолетними детьми из <данные изъяты>. По приезду времени на оформление разрешительных документов не было<данные изъяты>. Впоследствии документы для оформления вида на жительства и гражданства РФ не подавала, в настоящее время срок паспорта истек, она намерена с помощью своей дочери К., <данные изъяты>, оформить разрешительные документы для законного проживания на территории РФ.

Кроме признания вины ФИО1 ее виновность в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

Так, из паспорта ФИО1 со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по 20 апреля 2013 года следует, что она является гражданкой <данные изъяты>

Согласно данным миграционной службы ФИО1 прибыла в РФ в 2000 году (дата въезда 15 марта 2000 года).

В период с 12 апреля 2012 года по 12 июля 2012 года ФИО1 состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>.

12 февраля 2012 УФМС России по Калининградской области ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание в РФ <...> сроком действия до 12 февраля 2015 года.

Сведений о законности пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется, что и не оспаривается самой ФИО1

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.В силу требований ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

С учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в настоящее время не имеет документов, подтверждающих право на пребывание или проживание на территории РФ, то есть пребывает в России незаконно.

В действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания за совершенное правонарушение учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания за совершенное правонарушение суд также учитывает следующее.

В силу ст. 3.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает на территории РФ со своими детьми К. и А. по адресу: <адрес>. Дети ФИО1 являются гражданами <данные изъяты>. В настоящее время ФИО1 планирует обратиться в уполномоченный орган миграционной службы и оформить разрешительные документы для законного проживания территории РФ, а в последующем трудоустроиться на работу.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости в назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф перечислить в УФК по Калининградской области (МО МВД России «Гусевский»), ИНН - <***>, КПП - 390201001, код бюджетной классификации – 18811640000016020140, банк получателя: отделение Калининград, г. Калининград, БИК- 042748001, счёт - 40101810000000010002, ОКТМО – 27709000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Янч