Решение № 2-113/2018 2-113/2018 (2-2075/2017;) ~ М-2194/2017 2-2075/2017 М-2194/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-113/2018

Дело № 2-113/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Ессентукская 26 февраля 2018 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре судебного заседания Петельгузовой И.С.

с участием:

представителя истца Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к ФИО2, администрации Этокского сельского совета Предгорного района Ставропольского края о признании постановления, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки,

установил:

Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края обратилось в Предгорный районный суд с иском к ФИО2, администрации Этокского сельского совета Предгорного района Ставропольского края о признании постановления, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки.

Управление имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., местоположение: <адрес>, с разрешенным видом использования под аптечный пункт (далее - договор аренды земельного участка). Указанный договор аренды в установленном законном порядке был зарегистрирован в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды земельного участка имеет сложный юридический состав, включающий акт органа местного самоуправления (постановление администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от 16.03.2016 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО2» и соглашение сторон, заключенное на основании этого акта.

Заключение договора аренды земельного участка повлекло за собой нарушение существующих правовых норм.

Истец считает, что предоставление земельного участка произведено с нарушением требований Земельного кодекса РФ предъявляемых к предоставлению земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной собственности, изложенных в статье 39.6 Земельного кодекса РФ.

В перечень случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предусматривающих возможность заключения договора аренды без проведения торгов не входят земельные участки под объектами коммерческого использования, в том числе под магазинами.

Истец считает, что предоставление земельного участка, а так же заключение договора аренды администрацией Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края произведено с нарушением статьи 39.6 ЗК РФ, согласно которой договор аренды земельного участка, в отсутствие исключающих условий, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

При признании сделки недействительной, зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования «под аптечный пункт», номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ - подлежит прекращению.

На основании изложенного просит суд признать недействительным постановление администрации муниципального образования Этокский сельсовет сельсовет <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка площадью площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, категория земель.

Признать недействительным (ничтожным) договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды ФИО2 на земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Представитель истца Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, о причинах уважительности неявки суду не сообщил.

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное ответчику, направлялось по адресу, указанному в материалах дела.

Таким образом, судом были предприняты все возможные меры по своевременному и надлежащему извещению ответчика о датах и времени судебных заседаний, рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

В силу ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

При этом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения (или невозможности получения) корреспонденции ответчиком по данному адресу, судом не установлено.

В деле имеется сведения о надлежащем уведомлении ответчика о судебном заседании путем направления почтовой корреспонденции и телеграммы.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Соответчик – представитель администрации МО Этокский сельсовет Предгорного района Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и времени проведения судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не предоставил.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК межмуниципального отдела по г. Ессентуки и Предгорному району в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без их участия.

С учетом мнения участвующих лиц, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению также в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В силу ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с Конституцией РФ и Земельным Кодексом Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ уточнено разрешенное использование земельного участка, расположенного на территории администрации Этокского сельсовета, общей площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес> как <данные изъяты>».

Постановлением администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения вышеуказанного земельного участка, вид разрешенного использования – под аптечный пункт.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Этокского сельсовета Предгорного района поступило заявление о предоставлении вышеуказанного земельного участка под аптечный пункт от ФИО3,

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Этокского сельсовета Предгорного района поступило заявление с просьбой не рассматривать вышеуказанное заявление на участие в аукционе по продаже права аренды на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, как «<данные изъяты>» от ФИО3.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обратился к главе администрации Этокского сельсовета <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного на территории МО Этокский сельсовет по адресу: <адрес>» в аренду сроком на 10 лет.

Постановлением администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 10 (десять) лет земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под аптечный пункт.

Как следует из гражданского дела, основанием для вынесения данного постановления явилось заявление ФИО2 о предоставлении ему в аренду земельного участка, а также публикация сообщения о поданном заявлении о предоставлении земельного участка в районной газете «Вести Предгорья» от ДД.ММ.ГГГГ № и отсутствия других заявлений до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края, в лице главы администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края ФИО4 передал в аренду ФИО2 земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – под аптечный пункт, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>

Тот факт, что спорный земельный участок был передан ФИО2 подтверждается актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления:

- земельного участка юридическим лицам в соответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации;

- земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным Правительством Российской Федерации;

- земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации;

- земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения;

- земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта;

- земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов данной некоммерческой организации, данной некоммерческой организации;

- земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования, членам данной некоммерческой организации;

- земельного участка, образованного в результате раздела ограниченного в обороте земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и отнесенного к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации;

- земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

- земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

- земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, этим землепользователям, за исключением юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

- земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

- земельного участка, образованного в границах застроенной территории, лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

- земельного участка для освоения территории в целях строительства жилья экономического класса или для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса юридическому лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

- земельного участка, изъятого для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории у физического или юридического лица, которому такой земельный участок был предоставлен на праве безвозмездного пользования, аренды, лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на право заключения данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- земельного участка для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

- земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

- земельного участка взамен земельного участка, предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды и изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

- земельного участка религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (далее - казачьи общества), для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ на территории, определенной в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

- земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

- земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;

- земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю;

- земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, резиденту особой экономической зоны или управляющей компании в случае привлечения ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами недвижимости;

- земельного участка, расположенного в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны. Примерная форма соглашения о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве, лицу, с которым заключены указанные соглашения;

- земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования лицу, заключившему договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, некоммерческой организации, созданной субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;

- земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт;

- земельного участка, необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, лицу, с которым заключено охотхозяйственное соглашение;

- земельного участка для размещения водохранилищ и (или) гидротехнических сооружений, если размещение этих объектов предусмотрено документами территориального планирования в качестве объектов федерального, регионального или местного значения;

- земельного участка для осуществления деятельности Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;

- земельного участка для осуществления деятельности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

- земельного участка резиденту зоны территориального развития, включенному в реестр резидентов зоны территориального развития, в границах указанной зоны для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционной декларацией;-

- земельного участка лицу, обладающему правом на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании решения о предоставлении их в пользование, договора о предоставлении рыбопромыслового участка или договора пользования водными биологическими ресурсами, для осуществления деятельности, предусмотренной указанными решением или договорами;

- земельного участка юридическому лицу для размещения ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, решения о сооружении и о месте размещения которых приняты Правительством Российской Федерации;

- земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка;

- земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи;

- земельного участка резиденту свободного порта Владивосток на территории свободного порта Владивосток;

- земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Анализ указанного перечня случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ свидетельствует о том, что данная норма не предусматривает возможность заключения договора аренды земельных участков без проведения торгов под объектами коммерческого использования, в том числе под аптечный пункт.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> данные об объектах недвижимости расположенных в пределах данного земельного участка, отсутствуют.

Отсутствие капитальных строений на момент вынесения оспариваемого постановления и заключения договора аренды земельного участка №, также подтверждается содержанием п. 1.2 указанного договора аренды.

Согласно ч. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 39.18 Земельного кодекса РФ предусматривает особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Как видно из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 10 лет земельный участок, площадью <данные изъяты>м., под магазин, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно публикации в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ в газете «Вести Предгорья» № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района дано объявление о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов под магазин, находящегося в государственной собственности, сроком на 10 лет, площадью <данные изъяты>., кадастровый №, местоположение: <адрес>

В связи наличием единственной заявки ФИО2 и отсутствием иных заявок, Администрацией Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ года ответчику предоставлен в аренду сроком на 10 лет спорный земельный участок земельный участок, площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – под аптечный пункт.

Вместе с тем, суд считает, что в данном случае положения ст. 39.18 Земельного кодекса РФ не применимы, поскольку не предусматривает возможности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для его коммерческого использования без фактического проведения аукциона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края нарушены требования п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, предусматривающие процедуру предоставления земельного участка в аренду, путем не организации аукциона и его не проведения, поэтому оспариваемое постановление о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды являются незаконными и подлежат отмене.

При таких данных, суд приходит к выводу, что администрация Этокского сельского совета не вправе была предоставлять земельный участок, с кадастровым номером № ФИО2 в аренду без проведения торгов, а потому постановление Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> а также договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды указанного земельного участка являются недействительными.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу положений ч. 1 п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Принимая во внимание, что сделка по аренде спорного земельного участка судом признана недействительной, суд считает необходимым применить последствия недействительности сделки, прекратив право аренды ФИО2 на спорный участок.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления имущественных отношений и муниципального контроля администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края к ФИО2, администрации Этокского сельского совета Предгорного района Ставропольского края о признании постановления, договора аренды земельного участка недействительными, применении последствий недействительности сделки - удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации Этокского сельсовета Предгорного района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., находящегося в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района по адресу: <адрес>

Признать недействительным (ничтожным) договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., находящегося в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района по адресу: <адрес>

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде прекращения права аренды ФИО2 на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> находящийся в границах муниципального образования Этокского сельсовета Предгорного района по адресу: <адрес>».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Предгорный районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2018 года.

Судья