Решение № 2А-918/2021 2А-918/2021~М-734/2021 М-734/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-918/2021

Дело № 2а-918/2021

УИД № 34RS0027-01-2021-001318-55


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградская область Дата

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Удаловой О.И.,

с участием Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Цыганкова О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области в лице представителя – начальника подполковника полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на три года с установлением административного ограничения и возложении на него обязанности в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ст.186 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дата ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена. С момента освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, Дата ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей. Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 (пятьсот сорок) рублей. Ссылаясь на положения ч.1 ст.4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно, на три года, установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде возложении на него обязанности в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации, запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца - начальник Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против установления в отношении него административного надзора.

Суд, с учетом мнения прокурора Цыганкова О.Ю., на основании ч.ч.4,5 ст.272 КАС РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от Дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1 Федерального закона №64-ФЗ от Дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от Дата «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от Дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ходе судебного заседания установлено следующее.

Приговором Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3ст.30 ст.186 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно справки Номер от Дата ФКУ ИК -12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена.

С момента освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, Дата ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей. Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 (пятьсот сорок) рублей.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от Дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами. Освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты1,2,4) ст.3 настоящего ФЗ, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который составляет от одного года до трех лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, являются обоснованными и соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

При этом, на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что в отношении ФИО1 административный надзор устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно статье 4 Федерального закона от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Заявленное требование об установлении административного ограничения не противоречит части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку поименованное в заявлении ограничение предусмотрено приведенным перечнем данной статьи, его применение в отношении ФИО1 суд считает целесообразным, при этом судом учитываются данные о личности административного ответчика, а также необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым в целях обеспечения надлежащего контроля установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- возложении на него обязанности в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации:

- запрет на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленное в отношении ФИО1 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающее его права, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося Дата в г. Михайловка Волгоградской области, административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от Дата, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору, а именно, до Дата, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел 1 раз в месяц для регистрации и запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

принято Дата.