Решение № 2-583/2017 2-583/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-583/2017

Дело № 2-583/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Каменск-Уральский

Свердловской области 20 апреля 2017 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А.,

при секретаре Ехаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» о возложении обязанности предоставления информации, привлечении к имущественной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (далее по тексту – ООО «УК «ДЕЗ») с требованием о возложении на ответчика обязанности предоставить копии карточек регистрации параметров тепловой энергии за последние три года и продолжать предоставлять указанные документы каждый месяц в надлежащей форме. Кроме того, истец просит за непредставление ему необходимой и достоверной информации привлечь ответчика к имущественной ответственности.

В обоснование иска истец указал, что является собственником квартиры № х, расположенной в многоквартирном <адрес>, управление которым осуществляется ответчиком. Многоквартирный № х по <адрес> оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. 20.04.2015 истец обратился в адрес ответчика с заявлением, в котором просил предоставить ему копии карточек регистрации показаний учета тепла, содержащих отчет о суточных параметрах теплопотребления с 2011 по 2014 г.г. Данные сведения истцу не предоставлены. Истец полагает, что тем самым были нарушены его права как потребителя на получение информации об оказываемой ответчиком услуге. Ссылаясь на положения ст.ст. 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», истец просит суд обязать ООО «УК «ДЕЗ» предоставить ему копии карточек регистрации показаний учета тепла (отчет о суточных параметрах теплопотребления) за последние три года и продолжать предоставлять каждый месяц с печатью и подписью руководителя организации, которая ведет учет теплопотребления. Кроме того, истец просит за непредставление ему необходимой и достоверной информации привлечь ООО «УК «ДЕЗ» к имущественной ответственности, взыскав 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в многоквартирном доме по <адрес> установлен общедомовой прибор учета коммунальных ресурсов, который позволяет фиксировать почасовые и посуточные показания об измеряемых величинах коммунальных ресурсов (расход, давление, масса, объем, температура и т.п.). ООО «УК «ДЕЗ» оказывает истцу коммунальные услуги. Истец как потребитель имеет право контролировать качество предоставляемых ему коммунальных услуг, однако, в связи с сокрытием ООО «УК «ДЕЗ» информации о почасовых и посуточных параметрах истцу как потребителю не предоставлена необходимая и достоверная информация, в связи с чем ФИО1 лишен возможности проверить качество предоставляемых коммунальных ресурсов, правильность начисления платы за оказываемые услуги.

Представитель ответчика ООО «УК «ДЕЗ» ФИО2, действующая на основании доверенности № х от (дата), исковые требования не признала. Суду пояснила, что ООО «УК «ДЕЗ» осуществляет управление многоквартирным домом № х по <адрес> с 04.10.2008. Исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, предусмотренный в п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ответчиком соблюдается. Соответствующая информация размещается на сайте организации. Обязанность предоставления иной информации, а именно карточек ежесуточного учета теплопотребления, действующим законодательством на ООО «УК «ДЕЗ» не возложена. Потребитель может ознакомиться со сведениями о ежемесячных показаниях общедомовых приборов учета в ООО «УК «ДЕЗ», а также на сайте организации. Данная возможность истцу была предоставлена. Кроме того, на все обращения истца в ООО «УК «ДЕЗ» даны ответы. Представитель ответчика полагает, что права истца ответчиком ООО «УК «ДЕЗ» не были нарушены. В удовлетворении исковых требований представитель ответчика просит отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от (дата).

Управление многоквартирным домом № х по <адрес> с 04.10.2008 осуществляется управляющей организацией ООО «УК «ДЕЗ».

Вследствие изложенного, суд признает, что на возникшие между сторонами правоотношения распространяются, в том числе, положения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Подпункт «ж» п. 6 данного Перечня предусматривает обязанность лиц, ответственных за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09. 2010 №731 (далее - Стандарт).

В силу пункта 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п. п. 3, 5 Стандарта перечислены виды информации, которые управляющая организация обязана раскрывать, в том числе об оказываемых коммунальных услугах, путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Пунктом 17 Стандарта установлено, что раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

В соответствии с пунктом 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Подпунктом «р» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354), предусмотрена обязанность управляющих организаций предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

В силу пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право:

- получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней) (подпункт «б»);

- получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (подпункт «г»).

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено наличие в многоквартирном доме по <адрес> общедомового прибора учета.

Из материалов дела также следует, что 20.04.2015 истец передал ответчику заявление, в котором потребовал предоставить ему помимо иных запрашиваемых сведений копии карточек регистрации показаний учета тепла за период с 2011 по 2014 годы включительно, либо предоставить возможность снять копии с карточек самостоятельно.

В установленный пунктом 21 Стандарта раскрытия информации срок ответчиком в адрес истца направлен ответ на обращение, в котором ответчик частично предоставил запрашиваемую информацию истцу, также предложил подойти в Управляющую компанию на ознакомления с запрашиваемыми документами. При этом ответчик указал, что карточек регистрации параметров тепловой энергии в многоквартирном <адрес> в ООО «УК «ДЕЗ» не имеется, предоставление этих документов не предусмотрено Стандартом раскрытия информации.

Полагая ответ ООО «УК «ДЕЗ» в указанной части незаконным, истец в настоящее время просит возложить на ответчика обязанность предоставить ему запрошенные копии карточек регистрации показаний учета тепла (отчет о суточных параметрах теплопотребления) за последние три года, также истец просит обязать ответчика предоставлять указанные карточки ему каждый месяц.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд не находит оснований для удовлетворения требований иска

Из вышеуказанных норм следует, что исполнитель обязан предоставлять любому потребителю письменную информацию запрашиваемую потребителем, однако, предоставление потребителю карточек ежесуточного учета теплопотребления законодательством не предусмотрено. Возможности ознакомиться со сведениями о ежемесячных показаниях общедомовых приборах учета в ООО «УК «ДЕЗ» истец не был лишен, что подтверждено исследованными судом и имеющимися в материалах дела доказательствами. В судебном заседании истец признавал, что уже после обращения с иском в суд он обратился к ответчику с заявлением об ознакомлении с показаниями в журнале учета показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепла за последние три года. Данная возможность ему в установленные сроки была предоставлена, журнал предоставлен для ознакомления, с его содержанием истец ознакомился. Также суд обращает внимание, что на все письменные обращения истца в ООО «УК «ДЕЗ» ему даны письменные ответы.

Суд не находит оснований для дополнительного возложения на ответчика обязанности по предоставлению истцу отчета о суточных параметрах теплопотребления, содержащего сведения общедомового прибора учета о температуре, давлении, показателях тепловой мощности, поскольку действующим законодательством данная обязанность на управляющую организацию не возложена.

Подпункт «г» п. 4, п. 95, п. 101 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034; п. п. «е» п. 31, п. 67, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354; п. 14 Приложения № 1 к указанным правилам № 354, обязанности управляющей компании по обеспечению сохранности отчетов о часовых и суточных параметрах теплоносителя в течение 3-х лет и предоставлению потребителю по его требованию возможности ознакомления с указанными показаниями коллективных приборов учета, не содержат.

То обстоятельство, что ранее истцу в 2012 году выдавался некий отчет о суточных параметрах теплопотребления, не свидетельствует о необходимости возложения на ответчика подобной обязанности в настоящее время. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденные Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-49369.5, пункт 9.5 которых предусматривал ранее ежесуточную фиксацию в журналах показаний приборов узла учета тепловой энергии, утратили силу в соответствии с Приказом Минэнерго России от 27.11.2014 № 871.

В соответствии с п. 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности. Количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период (п. 111 Правил № 1034).

Подпунктом «е» пункта 31 Правил № 354, предусматривающим обязанность исполнителя при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета и предоставить потребителю по его требованию возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет, также не содержит обязанности по фиксированию и сохранению в течение трех лет почасовых и суточных параметрах теплоносителя.

Возможности ознакомиться с иными (ежемесячными) показателями, технической документацией на узел учета тепловой энергии и теплоносителя, истец не был лишен, что подтверждено исследованными судом и имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы истца о том, что не предоставление истребованной информации не позволяет ему оценить правильность начисления ответчиком платы за услугу отопления, судом отклоняются как несостоятельные.

Правила предоставления коммунальных услуг, иные правовые акты не ставят размер платы за коммунальные услуги, вносимой потребителями управляющей компании, в зависимость от почасовых и посуточных показаний общедомового прибора учета, при корректировке платы имеют значение помесячные показатели, снятие и фиксирование которых ООО «УК «ДЕЗ» не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела.

На основании изложенного, исследовав представленные доказательства в совокупности, оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 о возложении обязанности предоставления информации.

Поскольку в судебном заседании не установлено факта нарушения ответчиком права истца как потребителя на получение информации, суд также не усматривает фактических и правовых оснований для удовлетворения требований иска ФИО3 в части привлечения ООО «УК «ДЕЗ» к имущественной ответственности в виде взыскания 10 000 рублей. Факта противоправности действий ответчика, причинения истцу морального вреда судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика» отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья: О.А. Толкачева

Решение изготовлено в окончательной форме 25 апреля 2017 года.