Решение № 2А-1449/2017 2А-1449/2017~М-1219/2017 М-1219/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-1449/2017

Дело № 2а-1449/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

"11" июля 2017 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Горбатовой Г.В.,

при секретаре Жангушуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Муниципальному автономному учреждению культуры «Магнитогорский драматический театр имени А.С. Пушкина» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с иском к Муниципальному автономному учреждению культуры «Магнитогорский драматический театр имени А.С. Пушкина» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «PRO-искусство» ПИ № ТУ 74-00372, выданное 20.04.2010 года. В обоснование заявленных требований ссылается на нарушение ответчиком действующего законодательства, выразившегося в невыходе в свет (в эфир) данного СМИ более одного года, с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика Муниципального автономного учреждения культуры «Магнитогорский драматический театр имени А.С. Пушкина» не явился, о слушании дела административный ответчик извещен надлежащим образом.

В силу ч.2 ст.189 КАС РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал его явку обязательной.

Исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

20 апреля 2010 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты - «PRO-искусство» ПИ № ТУ 74-0037, учредителем которого, является Муниципальное автономное учреждение культуры «Магнитогорский драматический театр имени А.С. Пушкина».

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с федеральными законами. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России обязательные экземпляры.

Из письма ФГУП «ИТАР-ТАСС» от 27.12.2016 года № 14499-03-01/74 усматривается информация о не поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации (газеты «PRO-искусство») в указанную организацию за период с 21.05.2015 года по 27.12.2016 года.

Из письма Челябинской областной универсальной научной библиотеки от 20.01.2017 года за №25 усматривается, что в 2015, 2016 годах, выпуски вышеуказанной газеты, в библиотеку не поступали.

Согласно п. 80 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007г. № 315 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации», если по итогам контрольных мероприятий выявлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, Управление готовит и направляет в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Письменными материалами дела установлено, что ответчик нарушает ФЗ «О средствах массовой информации», «Об обязательном экземпляре документов». В ходе судебного разбирательства установлено, что учредитель газеты «PRO-искусство» в нарушение ст. 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», не направил заявления о прекращении деятельности газеты «PRO-искусство», при этом, более одного года данное СМИ не выходит в свет, что является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «PRO-искусство», свидетельства ПИ № ТУ 74-00372, выданного 20.04.2010 года, недействительным.

Таким образом, административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175,176, 178-190 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «PRO-искусство, свидетельства ПИ № ТУ 74-00372, выданное 20.04.2010 года, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области учредителю - Муниципальному автономному учреждению культуры «Магнитогорский драматический театр имени А.С. Пушкина».

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий :подпись. "СОГЛАСОВАНО". Судья: