Решение № 2А-649/2020 2А-649/2020~М-101/2020 А-649/2020 М-101/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-649/2020

Дело №а-649/20

23RS0№-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 г. г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Ивановой Л.Н.,

при секретаре Луневой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора г. Новороссийска о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

В обоснование заявления указано, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Установлено, что на странице <данные изъяты>/ предлагается приобрести поддельные документы (водительские удостоверения).

На указанном портале имеется возможность покупки водительских удостоверений на различные категории.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

В целях ограничения доступа к странице <данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

Просит суд, признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: http://novorossijsk.bez-avtoshkoly.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявления. Подтвердила, что указанная информация находится в настоящее время в сети «Интернет» в свободном доступе.

Представитель Роскомназора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направив в суд отзыв на заявление.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и Интернет-ресурсов. Установлено, что на странице http://novorossijsk.bez-avtoshkoly.ru/ предлагается приобрести поддельные документы (водительские удостоверения).

На указанном портале имеется возможность покупки водительских удостоверений на различные категории.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о безопасности дорожного движения, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в сфере государственного управления, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека.

Задачами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверения регулируется указанным федеральным законом, а также Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»). Согласно п. 26 данного Постановления российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим теоретический и практический экзамены.

Размещение в сети Интернет информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговых экзаменов вводит людей в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению совершения преступлений с использованием поддельных документов.

Согласно п. п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, а также за использование заведомо подложных документов.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологийи массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях ограничения доступа к странице http://novorossijsk.bez- avtoshkoly.ru/, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства в области прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 39 К АС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В силу п. 1 ст. 265.2 КАС РФ, форма административного искового заявления о признании информации запрещенной должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.

В административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, (п.п. 1 п. 2 ст. 265.2 КАС РФ)

Для установления сведений об административном ответчике прокуратурой <адрес> проберена информация о сайте через базу данных Whois (whois-service.ru), расположенную в сети «Интернет», которая является автоматизированной системой, предоставляющей публичный доступ к информации о доменном имени. Согласно данным данного сервера, доменное имя bez-avtoshkoly.ru занято, без указания собственника или владельца сайта.

Также проведена проверка через универсальный сервис проверки ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» (http://blocklist.rkn.gov.ru). На указанном сайте отсутствует информация о принятых мерах по ограничению доступа к сайту и (или) странице сайта http://novorossijsk.bez-avtoshkoly.ru/.

Прокуратурой города направлен запрос в Управлении Роскомнадзора по Южному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, в ответ на который поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что управление о том, что не осуществляет администрирование интернет - ресурсов, полномочиями и техническими возможностями по предоставлению сведений о владельцах сайтов в сети «Интернет», полномочиями по осуществлению оперативно - розыскных мероприятий, а также делегированием доменных имен не обладает.

При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению, доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к исполнению, направив в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Иванова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2020г.