Решение № 12-163/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-163/2020

Дело № 12-163/20


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 09 ноября 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Ивановской области Лисякова Н.А.

с участием заместителя начальника отдела урегулирования задолженности №1 Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ф.С.Ю..,

специалиста 1-го разряда правового отдела Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново Е.Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуна постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

в Октябрьский суд г.Иваново поступила жалоба ФИО1 на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново ФИО2 от 31.07.2020 года, которым она признана виновной в совершении административного наказания, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Заявитель считает, что протокол об административном правонарушении, являющийся доказательством, не содержит всех сведений, необходимых для разрешения дела, что отразилось на полноте и объективности его рассмотрения.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее жалоба содержит ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, чему препятствий не имеется.

Представители ИФНС по г.Иваново считают достаточным краткое изложение сведений об обстоятельствах совершения ФИО1 административного правонарушения, а принятое по результатам рассмотрения дела решение законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, доводы сторон, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 ст.14.13 КоАПРФ предусмотрено, что неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАПРФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАПРФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в числе прочих реквизитов, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Ст.26.2 КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, помимо прочих доказательств, - протоколом об административном правонарушении. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Довод заявителя ФИО1 о несоответствии составленного в отношении нее протокола по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ требованиям закона следует признать заслуживающим внимания. Имеющаяся в протоколе об административном правонарушении формулировка не содержит определенности относительно времени и события административного правонарушения, что не позволило ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении реализовать права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и является существенным нарушением процессуальных требований.

Сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему времени не истекли.

Согласно п.п.4 п.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобуМаровой Ирины Николаевны удовлетворить.

Отменить постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Иваново С.Т.Н. от 31.07.2020 года в отношении ФИО1, которым она признана виновной в совершении административного наказания, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ; дело вернуть на новое рассмотрение должностному лицу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А.Лисякова