Решение № 2А-2077/2023 2А-2077/2023~М-1942/2023 М-1942/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2А-2077/2023

УИД: 68RS0004-01-2023-002693-17

№ 2а-2077/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» ноября 2023 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Моргуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тамбовского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2, Тамбовскому районному ОСП УФССП по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным отказа в снятии запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением Тамбовскому районному ОСП УФССП по Тамбовской области о признании незаконным отказа в снятии запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении обязанности снять запрет на регистрационные действия в отношении прицепа бортового, идентификационный номер отсутствует, марки 38113, год изготовления 1989, № двигателя отсутствует, шасси №, кузов №, цвет голубой, автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, год изготовления 2005, цвет синий, № двигателя №.

В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес> вынесено решение о признании за ФИО1 супружеской доли в размере ? на транспортные средства, и, поскольку постановка на учет в виде доли невозможна, административный истец заключил договор купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 транспортных средств: прицепа бортового, идентификационный номер отсутствует, марки №, год изготовления №, № двигателя отсутствует, шасси №, кузов №, цвет голубой, и автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, год изготовления №, цвет синий, № двигателя №. В постановке указанных транспортных средств на регистрационный учет административному истцу было отказано по причине установления запрета на совершение регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств, вынесенного судебным приставом-исполнителем Тамбовского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2

В ходе рассмотрения дела к участию привлечены в качестве административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель Тамбовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области; в качестве заинтересованных лиц - ООО СФО Аккорд Финанс, ООО "Компьюлинк Инфраструктура ТО".

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Тамбовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, действующая также как представитель Тамбовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, представив письменные возражения и пояснив, что на исполнении в Тамбовском районном ОСП находятся два исполнительных производства в отношении ФИО5, в связи со смертью которого мировому судье Тамбовского района были направлены по исполнительным производствам заявления о процессуальном правопреемстве в связи с вступлением в наследство наследника ФИО3 Административный истец ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратилась в Тамбовский РОСП с заявлением снятие запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев указанное заявление, установив, что ФИО1 не является стороной исполнительного производства, с заявлением о принятии наследства после смерти должника не обращалась, представленный договор купли-продажи не заверен надлежаще, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в его удовлетворении, которое было получено нарочно представителем ФИО4 При этом задолженность по исполнительным производствам до настоящего времени не погашена, в связи с чем оснований для удовлетворения заявления отсутствуют.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Тамбовской области, представитель заинтересованных лиц: ООО «СФО Аккорд Финанс», ООО «Компьюлинк Инфраструктур ТО», заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), неявка лиц, участвующих в деле, а также их представителей, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательств уважительности причин неявки, не является препятствием к разбирательству дела. Поскольку явка участников процесса не признавалась судом обязательной, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральный законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, судебный пристав вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств. Указанный запрет на совершение регистрационных действий не является мерой принудительного исполнения, не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу части 1 статьи 69 Закона № 229-ФЗ включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Тамбовского районного ОСП ФИО6 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО5 в пользу ООО СФО Аккорд Финанс в размере 503 564 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО7 вынесено постановление о наложении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств прицепа бортового, идентификационный номер отсутствует, марки №, год изготовления №, № двигателя отсутствует, шасси №, кузов №, цвет голубой, автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, год изготовления №, цвет синий, № двигателя №.

Судебным приставом-исполнителем <адрес> ОСП ФИО8 возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО5 в пользу ООО СФО Аккорд Финанс в размере 561 323 руб. 12 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО8 вынесено постановление о наложении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств прицепа бортового, идентификационный номер отсутствует, марки №, год изготовления №, № двигателя отсутствует, шасси №, кузов №, цвет голубой, автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №, год изготовления №, цвет синий, № двигателя №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО9 на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 55 889, 32 руб в пользу взыскателя ООО «Компьюлинк Инфраструктур ТО».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тамбовского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО7 вынесено постановление о наложении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств прицепа бортового, идентификационный номер отсутствует, марки №, год изготовления №, № двигателя отсутствует, шасси №, кузов №, цвет голубой, автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №, год изготовления №, цвет синий, № двигателя №

В силу части 1, пунктов 1 и 5 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Как следует из приведенных норм, арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64 и часть 1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество должника, находящееся у него или у третьих лиц (часть 1 и пункт 5 части 3 статьи 68 данного Федерального закона).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) ( ч. 4 ст. 80).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, основное назначение ареста имущества состоит в установлении препятствий к возможному его отчуждению или сокрытию.

В судебном заседании установлено, что должник, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса <адрес> нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО5 является отец – ФИО3

В связи со смертью должника ФИО5 судебный пристав-исполнитель ФИО2 обратилась с заявлением о процессуальном правопреемстве к мировому судье судебного участка №<адрес> и мировому судье судебного участка №<адрес>, определением которого произведена замена должника ФИО5 на ФИО3 в исполнительном производстве.

Тамбовским районным судом Тамбовской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 к ФИО3 о выделе супружеской доли из наследственной массы и признании права собственности на прицеп бортовой, идентификационный номер отсутствует, марки № год изготовления №, № двигателя отсутствует, шасси №, кузов №, цвет голубой, автомобиль <данные изъяты> идентификационный номер №, год изготовления №, цвет синий, № двигателя №, удовлетворено.

Между административный истец заключил договор купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 транспортных средств: прицепа бортового, идентификационный номер отсутствует, марки №, год изготовления №, № двигателя отсутствует, шасси №, кузов №, цвет голубой, и автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер №, год изготовления №, цвет синий, № двигателя №.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в целях обеспечения прав кредитора на основании ч. ч. 1 и 4 ст. 80 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до ее выдела.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Аналогичные положения содержатся в Правилах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 26.06.2018 г. № 399.

В соответствии с подпунктом 8.2 данных Правил регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в случае прекращение права собственности на транспортное средство. Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.

Учитывая приведенные положения нормативных актов, новый собственник автомобиля был обязан осуществить регистрацию в органах ГИБДД приобретенного автомобиля за собой в десятидневный срок, а прежний собственник (истец) при невыполнении покупателем такой обязанности, был обязан снять транспортное средство с учета в связи с прекращением права собственности на него по истечении 10 суток с даты отчуждения.

При этом сведений о регистрации транспортного средства за ФИО1 либо об обращении покупатель К.Т.СБ. в органы ГИБДД с требованиями о постановке на учет приобретенного ей автомобиля суду представлено не было.

При таких обстоятельствах оформление договора купли-продажи автомобиля не свидетельствует о переходе прав собственности к административному истцу.

В настоящее время исполнительные производства в отношении должника ФИО3 не прекращены и не окончены, задолженность не погашена.

Запрет судебного пристава на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства должника является обеспечительной мерой, направленной на обеспечение исполнения требований исполнительных документов, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Указанные постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий, в соответствии с законом, при наличии у должника задолженности по исполнительным документам.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя были совершены в пределах его полномочий, соответствуют действующему законодательству, а также целям исполнительного производства и не нарушает прав административного истца.

Учитывая, что каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца судом не установлено, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Тамбовского районного ОСП УФССП по Тамбовской области ФИО2, Тамбовскому районному ОСП УФССП по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным отказа в снятии запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении обязанности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2023 года

Судья- О.А. Паршина