Решение № 2А-162/2020 2А-162/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2А-162/2020

Административное дело № 2а-162/2020

УИД 04RS0024-01-2020-000196-46


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 апреля 2020 года с. Хоринск

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Гармаевой Н.Л., при секретаре Соловьевой А.В., с участием помощника прокурора <адрес> Мантатовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Хоринский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Хоринский» просит установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении ФИО1.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 24 часов 00 мину до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Хоринский». В отношении него в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заведено дело административного надзора №. При постановке на учет ФИО1 были разъяснены обязанности, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и ознакомлен с административными ограничениями.

Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: 1. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах, занимающихся реализацией алкогольной продукцией; 3. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение – обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором с ФИО1, проводились мероприятия профилактического характера, проверки по месту жительства, профилактические беседы по недопущению правонарушений и преступлений.

Однако, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре. Так, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23.15 часов), мера наказания – административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23.50 часов), мера наказания – административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП ( отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 01.00 часов) мера наказания – административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23.45 часов), мера наказания административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП ( отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 24.00 часов), мера наказания – административный арест сроком 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (отсутствовал по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 часов), мера наказания – административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), мера наказания – административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию), мера наказания – административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (ДД.ММ.ГГГГ в 23.05 часов отсутствовал по месту жительства, мера наказания – административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОВД), мера наказания – административный арест сроком на 15 суток; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КРФобАП (ДД.ММ.ГГГГ в 23.10 отсутствовал по месту жительства) мера наказания – административный арест сроком на 15 суток.

Проводимые профилактические мероприятия в отношении ФИО1 целях недопущения с его стороны административных правонарушений и повторных преступлений должных результатов не дают, на путь исправления он не встает.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Хоринский» ФИО2, действующая на основании доверенности, отсутствовала, в заявлении, адресованном суду, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не присутствовал, в своем заявлении, адресованном суду, указал, что уведомлен о времени и месте судебного заседания лично, просил рассмотреть дело в его отсутствие, согласился с установлением дополнительных административных ограничений. Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Таким образом, поскольку административный истец и административный ответчик извещены о времени и месте судебного заседания лично, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Мантатова С.М. в своем заключении полагала, что заявление Межмуниципального отдела МВД России «Хоринский» является обоснованным, имеются основания для его удовлетворения.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 статьи 4 Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения – запрет пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, занимающихся реализацией алкогольной продукцией; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов.

Решением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленным суду документам следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ: постановлениями мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ за пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 23:15 – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за пребывание вне жилого помещения по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в 23:50 – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 01:00 – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 23:45 – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 24:00 – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 23:20 – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за неявку в ОВД на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за неявку в ОВД на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 23:05 – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за неявку в ОВД на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток; от ДД.ММ.ГГГГ за пребывание вне жилого помещения по месту жительства в ночное время суток ДД.ММ.ГГГГ в 23:10 – назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Таким образом, ФИО1, состоящий под административным надзором, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления.

Со стороны УУП МО МВД России» Хоринский», ФИО1 характеризуется отрицательно, по характеру общительный, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Жалоб в Администрацию МО СП «Хоринское» со стороны жителей села на ФИО1 не поступало.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность поднадзорного ФИО1 и вышеизложенные обстоятельства, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

С целью профилактики совершения преступлений и административных правонарушений, а также с целью оказания воспитательного воздействия на ФИО1, суд считает необходимым отменить ранее наложенное административное ограничение, установленное на основании решения <данные изъяты> районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов и установить новое административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов; установить новое административное ограничение к ранее установленным административным ограничениям – запрещение выезда за пределы территории МО «<адрес>».

Требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в отношении ФИО1 не подлежит удовлетворению, поскольку достаточных к этому оснований административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Хоринский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное на основании решения <данные изъяты> районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов.

Установить новое административное ограничение: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов.

Установить в отношении ФИО1 к установленным ранее административным ограничениям на основании решения <данные изъяты> районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, решения <данные изъяты> районного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение на период нахождения под административным надзором:

- запрещение выезда за пределы территории МО «<адрес>».

В удовлетворении требований о возложении дополнительных административного ограничения «запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Н.Л. Гармаева