Решение № 2А-646/2018 2А-646/2018~М-35/2018 М-35/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2А-646/2018

Дело № 2а-646/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года

г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Трегубовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу сумме 19490,85 руб., указав, что ответчик владеет транспортными средствами, ему направлены налоговое уведомление и требование об уплате налога, однако обязанность по его уплате в установленный срок не исполнена.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п. 2 ст. 362 НК РФ).

В соответствии с главой 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с целью обеспечения финансирования содержания, ремонта, реконструкции, строительства автомобильных дорог общего пользования области был принят закон Белгородской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 года № 54. Как и все иные региональные налоги, установленные на территории Белгородской области, налог подлежит обязательной уплате на всей территории Белгородской области. Каждый налог определяет конкретные ставки и налогооблагаемую базу. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средств.

Административный ответчик ФИО1 представил в суд письменные возражения по административному иску, ссылаясь на то, что исполнил свою обязанность по уплате транспортного налога за 2015 г. в установленный срок и в полном объеме, о чем представил платежные поручения.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истцом заявлены требования к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по транспортному налогу, поскольку ответчик являлся плательщиком налогов и сборов как собственник автомобилей <данные изъяты>, что истцом в адрес ответчика направлено требование №№ об уплате пени по транспортному налогу в размере 19842,85 руб. по состоянию на 13.12.2016 г. со сроком уплаты до 31.01.2017 г.

В материалы дела представлен расчет пени за период с 05.11.2014 г. по 24.08.2016 г.

В подтверждение доводов о своевременной уплате транспортного налога за 2015 г. в сумме 110769 руб., ФИО1 представлены: платежное поручение №

Данных о том, что налоговый орган обращался в установленном порядке за принудительным взысканием указанных выше сумм, материалы дела не содержат, истцом до настоящего времени не представлены.

Вместе с тем, налоговым органом в отношении ФИО1 произведено начисление пени с неуплаченной суммы налога за 2015 г., о чем в адрес налогоплательщика истцом направлено требование №№ об уплате пени с отметкой, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 числится общая задолженность, которую предложено уплатить в срок до 31.01.2017 г.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ. Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ). Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Принимая во внимание, что ответчик своевременно уплатил транспортный налог, начисленный за период 2015 г., с учетом конкретных обстоятельств данного дела, учитывая, что заявленная ко взысканию сумма пени не является способом обеспечения исполнения ответчиком обязанности по уплате налога, т.к. задолженность ФИО1 по налогу фактически в установленные законом сроки к принудительному взысканию Инспекцией не предъявлена.

При названных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 19490,85 руб., поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, проверить законность начисления задолженности по транспортному налогу, на которую начислена требуемая к взысканию пеня, не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковые требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>